内容摘要

　　2023年是落实党的二十大精神和二十届二中全会精神的第一年。面对新形势下社区建设及治理挑战，社区现代化建设上取得一定发展和成果，中国城乡社区的总体发展态势较好。伴随中国式现代化进程的推进，社区建设和发展步伐稳中有进，社区基层治理逐步迈入高质量发展阶段：在探索中不断建构基层社区新型治理共同体、党建引领社区治理创新路径多样化，社区“共享法庭”机制创新在破解基层司法服务“最后一公里”方面发挥重要作用；街（乡）社工站建设不断推进；社区康复、社区教育、儿童友好社区发展呈现新风貌；人工智能技术应用场景日益多元化，社区“互联网+医疗”建设初获成效，居民就医体验有所改善；居家社区养老服务普惠化覆盖面进一步提升，“公益化+市场化”的供给体系有所完善，养老服务供给不断提质增效。

　　随着基层治理现代化国家层面的整体推进及地方实践的转型发展，基层社区治理现代化、社区高质量建设阶段中还存在一系列挑战。具体表现为：街（乡）社区工作站队伍思想认识不足、综合能力有待提升；社区文化治理系统化、精准化、长效化面临现实困境；社区共同体范围内社会公共服务各领域还存在不同程度的弱项；人工智能技术赋能社区治理政策支持不足、社区互联网医疗发展不充分、相关规范标准有待完善；社区空间适应性有待提高，缺乏配套保障措施；高校在社区教育中资源优势发掘不足，居家社区养老服务多主体参与、多责任共担的联动模式有待进一步优化完善；等等。

　　为此，立足中国社区发展实践和趋势，本报告形成关于中国社区建设和发展的经验模式和有益思路，助力优化社区治理和发展路径，进而推进社区中国式现代化发展。立足中国社区发展和治理，本报告提出：从规划建设、居民理念培育等方面推进社区新型共同体营造；加强“寓文于治”观念更新与顶层设计，围绕独特社区精神开展社区文化培育、探索党建引领社区文化治理的多种模式；以统一思想、打通体制、辩证思维等方式促进城乡社工站可持续发展；深入推动社区儿童友好空间和服务体系建设，加强高校服务社区教育的意识，提升高校服务社区老年教育管理水平和教育质量；探索社区“互联网+医疗”服务模式，构建老年医疗服务体系，提高医疗服务资源的利用率和覆盖率；厘清居家养老服务多主体之间责任边界和服务内容范畴，优化组织运作策略，突破项目制思维，以多元路径持续建构“公益化+市场化+专业化”的居家社区养老服务体系。

　　主编简介

　　谭日辉，博士，研究员，北京市社会科学院智库建设与管理处处长、北京城市管理研究基地主任。

　　精彩目录

　　Ⅰ 总报告

　　1. 完善基层社会治理体系提升社区治理效能

　　Ⅱ 社区建设

　　2. 超大型社区治理实践——以北京市天通苑北街道为例

　　3. 北京市海淀区花园路街道北航社区智慧养联体模式探索和创新实践

　　4. 街道（乡镇）社工站建设分析报告

　　5. 儿童友好社区建设与展望

　　6. 基层社区治理高质量发展的实践探索

　　——以北京市东城区建国门街道赵家楼社区为例

　　Ⅲ 社区治理

　　7. 杭州社区“共享法庭”改革研究

　　8. AIGC技术在超大社区治理中的应用场景探索

　　9. 以新型社区治理共同体推进基层治理现代化

　　——北京市石景山区八宝山街道的实践探索

　　10. 党建引领社区治理的文化路径探究

　　——基于北京市朝阳区丝竹园社区治理实践的考察

　　11. 城市更新视域下北京老城街区治理研究

　　12. 北京市城乡基层社会治理模式创新研究

　　——以北京市顺义区后沙峪镇为例

　　Ⅳ 社区发展

　　13. 北京社区生态更新评价标准体系研究

　　14. 融合高校资源助力社区教育发展

　　15. 超越社区感的人与地方关系研究

　　Ⅴ 社区养老

　　16. 广东“长者饭堂”的社区治理效应研究

　　17. “时间银行”视角下北京市社区互助养老发展探析

　　18. 社会组织供给社区养老服务的成都经验

　　——基于成都葡萄树和益多公益两个案例的实证分析

　　19. 社区老年助餐服务优化研究

　　Ⅵ 社区医疗

　　20. 以康复服务为纽带推进基层老残儿基本公共服务一体化发展

　　21. 医疗服务资源空间公平性研究——以北京市朝阳区为例

　　22. 北京市互联网医疗发展及社区“互联网+医疗”愿景分析

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