内容摘要

　　本年度“营商环境蓝皮书”由总报告与专题报告组成，力求在全面展现我国数字经济营商环境现状的基础上，对我国数字经济营商环境发展过程中呈现的具体问题予以分析、回应，总结、提炼地方先进经验，为我国数字经济营商环境的进一步优化提供支持。

　　总报告通过对我国36个城市的数字经济营商环境进行评估，发现被评估城市的数字经济营商环境相较上一年在数字政府建设、优化市场监管方式等方面均取得长足进步。但不可忽视的是，全国各地数字经济营商环境在一定程度上存在区域发展不平衡的现象。在市场主体保护维度中，企业普遍反映政企互动获得感强。企业线上申请知识产权保护更为便利化、智能化。各地政府纷纷开展数字政府建设，并根据数字经济营商环境特性进行改革实验，保护数字经济市场主体的先进性与发展可持续性。被评估城市均开启数字化政务服务建设，部分城市数字化政务服务水平突起，表现出精细化、智能化的特点。在市场监管领域，联动机制基本建成，数字监管建设成效明显。

　　专题报告重点关注被评估城市在市场主体保护、市场环境、政务服务、市场监管四个维度下的具体表现，采用实证分析、经验研究等方法分析问题，并提出优化数字经济营商环境的相应建议。专题报告针对劳动力市场、数字竞争与保护、政府诚信等问题，结合问卷和司法大数据进行实证研究，在发现我国数字经济持续健康发展的制约因素的基础上，进一步剖析其中存在的法治建设空缺及相应配套机制不足的原因和完善路径。在提升地方数字经济营商环境立法质量、完善地方数字经济营商环境政务服务机制、推动地方数字经济营商环境进一步优化方面作出了有益探索。

　　主编简介

　　王敬波，法学博士，二级教授，博士生导师。现任黑龙江大学校长、党委副书记。入选中宣部文化名家暨“四个一批”人才、教育部新世纪优秀人才、北京市文化名家暨“四个一批”人才。获得北京市师德标兵称号，2018年当选北京市党代表。

　　郑雅方，对外经济贸易大学教授、博士生导师、法学博士，经济学博士后。现任最高人民检察院第七厅（行政检察厅）副厅长，对外经济贸易大学涉外法治研究院副院长、最高人民检察院行政检察研究基地•对外经济贸易大学行政检察研究中心执行主任；北京市行政法学研究会常务理事兼副秘书长。

　　精彩目录

　　Ⅰ 总报告

　　1. 2023年度中国数字经济营商环境发展状况

　　Ⅱ 专题报告

　　一 数字经济市场主体保护情况评估

　　2. 市场准入

　　3. 经营场所

　　4. 公共服务资源获取

　　5. 劳动力市场

　　6. 政府采购

　　7. 科技创新与知识产权保护

　　二 数字经济市场环境发展状况评估

　　8. 减税降费

　　9. 金融服务

　　10. 数字竞争与保护

　　11. 政府诚信

　　12. 企业退出及政府相关服务

　　三 数字政府政务服务建设情况评估

　　13. 一网通办及一网统管能力建设

　　14. 政策咨询与反馈机制

　　15. 中介服务

　　16. 贸易通关便利化

　　17. 公共法律服务资源体系建设

　　四 数字经济市场监管情况评估

　　18. 优化监管机制

　　19. 数字化监管

　　20. 包容审慎监管

　　21. 信用监管

　　附录　2022年和2023年数字经济营商环境评估指标对比

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