内容摘要

　　应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大风险、及时应对处置各类突发事件的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。本蓝皮书邀集相关专家学者，依托实证数据资料，从突发事件类型、体制机制、应急法治、应急能力、典型案例等多个视角，研究应急管理最新发展中的经验、问题、案例，分析未来趋势，提出意见建议，致力于推动实现应急管理现代化、深化应急管理研究、普及应急管理理念。

　　2022年是深入推进应急管理体系和能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家开局起步创造良好安全环境的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进的工作总基调，坚持统筹发展和安全，紧紧围绕保持经济社会发展平稳健康的目标，全力防范化解重大安全风险，从严坚守安全发展底线，持续提升自然灾害防治水平，抓强抓实基层基础应急工作，着力锻造忠诚干净担当能够经得起各种风险考验的高素质专业化干部队伍。围绕重点领域与重点环节，深化自然灾害综合风险普查成果应用、巩固提升安全生产专项整治三年行动成效、全面推进社会治安综合治理工作、赋能智慧应急新发展，应急管理效能整体提升，新体制、新机制、新队伍的优势日益显现，取得了新成效。

　　2022年党的二十大胜利召开，这是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。报告用专章部署推进国家安全体系和能力现代化建设，强调把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，为新时代应急管理事业发展指明了方向。我们将全面贯彻党的二十大精神，坚定走好新时代中国特色应急管理之路，建设适应中国式现代化要求的应急管理体系和能力，建立“大安全大应急”框架，推动公共安全治理模式向事前预防转型。加快补短板、强弱项，提高公共安全治理水平，防范化解灾害事故风险，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，维护和塑造国家安全，以新安全格局保障新发展格局。

　　2023年仍是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，正确把握重大国家安全问题，要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。在建立大安全大应急框架的指引下，要更加注重协同高效、法治思维、科技赋能、基层基础，推动各方面建设有机衔接、联动集成。充分发挥应急管理部门综合优势，推动全要素、全过程协同联动，提升应急管理整体合力。

　　精彩目录

　　Ⅰ 总报告

　　1. 2022年中国应急管理体系和能力现代化进展

　　2. 2023年中国公众风险感知研究报告

　　Ⅱ 分报告

　　3. 中国自然灾害风险普查研究报告（2020～2022年）

　　4. 新型电力系统安全治理体系研究报告

　　5. 2022年中国安全生产应急管理发展报告

　　6. 2022年国家海外利益保护与安全发展报告

　　7. 全球气候治理发展分析与展望

　　Ⅲ 应急管理体制机制法治篇

　　8. 2022年中国应急物资保障体制机制发展研究

　　9. 《刑法修正案（十一）》涉及生产安全犯罪条款解析与落实建议

　　10. 2022年森林草原防灭火法规体系建设与发展

　　11. 2022年中国应急管理学科建设研究

　　12. 2022年山东应急管理创新与发展研究报告

　　13. 广西应急管理体系和能力发展与创新

　　Ⅳ 应急管理能力篇

　　14. 2022年中国应急指挥控制能力发展报告

　　15. 新时代“枫桥经验”与社会稳定研究报告

　　16. 2022年突发事件舆论引导能力述评

　　17. 应急预案数字化建设现状和发展建议

　　18. 2022年中国应急监测预警能力发展报告

　　19. 2022年中国区域应急救援力量布局发展报告

　　Ⅴ 案例与经验篇

　　20. 地方政府突发事件舆情引导与治理能力建设研究——以“S市某店伤人事件”初期应对为例

　　21. “9·5”四川泸定6.8级地震

　　22. 昆山建设全国海绵示范城市的经验和启示

　　23. 贵州黔西南州贞丰县“2·25”煤矿顶板事故

　　24. 湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故

　　25. 2022年夏季重庆系列森林山地火灾

　　26. 2021年吉林长春李氏婚纱梦想城“7·24”火灾事故

　　27. “应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习的实践与经验

　　附录一  2022年应急管理大事记

　　附录二  应急学人访谈

　　后记

扫描或长按识别下图二维码

即可前往京东旗舰店购买本书

如需电子版请前往皮书数据库购买