内容摘要

　　城市是现代化的重要载体，城市治理现代化是推进中国式现代化的内在要求。城市人口多、体量大、要素多，是人才、经济、科技等资源要素的聚集地，是经济和社会发展的重要引擎，更是全国乃至全球经济体系的重要节点。因此，城市治理具有复杂性、差异性、特殊性等特征，城市治理体制和治理手段需要不断深入探索、与时俱进。

　　《中国城市管理报告（2023）》以实践为基础，在多年数据积累的基础上，对城市的经济、公共服务、环境、基础设施、科技创新等领域进行分析，并聚焦首都热点问题，为分析城市问题的致因和发展趋势提供治理路径。

　　总报告综合分析了中国36个重点城市管理水平，提出城市治理现代化的路径，即充分汲取中华优秀传统文化，充分关注城市的“细枝末节”，利用科技、城市群等优势，实现公共服务共享互通。

　　5篇分报告分别就城市公共服务管理水平、经济管理水平、环境管理水平、科技创新管理水平、基础设施管理水平进行了分析。提升公共服务管理水平的关键在于坚持以人民为中心，以基本公共服务均等化为目标，持续推进基本公共服务制度体系现代化。城市经济管理水平的提升则主要从市场监管制度以及地方政府收支科学化管理两个方面来入手。城市生态环境越来越成为城市良性、可持续发展的重要影响因素，环境管理的路径在于积极推进碳达峰和碳中和工作、开拓环境宣教新思路、强化协同管理机制。党的二十大报告对加快实现高水平科技自立自强提出了更高的要求，城市科技创新管理水平的提升最重要的影响因素在于城市创新政策工具的选择。基础设施是经济社会发展的重要支撑，提升基础设施管理水平的重点在于完善中国式现代化基础设施体系、提升基础设施智能化水平。

　　北京专题汇集了北京的部分热点问题。通过研究首都国际空港和大兴国际空港“双枢纽”，并对比东京的发展经验，提出通过品牌效应、轨道交通带动等，促进区港城深度融合。科技创新是国家战略科技力量的重要组成部分，应构建科学合理的企业创新指标评价体系，强化以企业科技创新为主体的“产学研资”四位一体的科技创新联盟。中国式现代化是地方建设实践的理论指导和行动纲领，北京市在人口、收入、物质文明和精神文明、生态、发展路径五个方面，充分展现了中国式现代化的北京特色。住房保障事关国计民生，北京作为首都，完善的住房保障体系和制度，是百姓安居乐业的必要条件，北京市在各类保障性住房建设中的试点经验为其他城市提供了很好的借鉴。高密度地区多点分散是北京的重要特征，因此，北京应为高密度地区塑造多样化的住区能效空间、构建便捷的慢行交通系统和停车系统，扩大公共开放空间，完善服务管理机制，并向住区居民提供多元化的公共服务。提升北京公共服务质量是提高首都社会治理水平和全面实现现代化的重要任务，当前，北京居民对城市公共服务的需求从单一、低层次的生存性需求逐步转向了多元的、高层次的发展性需求，作为提供城市公共服务的一方，北京市必须调整公共服务供给模式，实现自上而下、贴近居民的精准供给。

　　精彩目录

　　Ⅰ 总报告

　　1. 中国式现代化大城市治理模式研究

　　一、 秦朝中央集权下的城市治理模式探析

　　二、 中国重点城市管理水平评价分析

　　三、 以城市治理现代化推进中国式现代化的基础

　　四、 中国式现代化视阈下的大城市治理之路

　　Ⅱ 分报告

　　2. 中国重点城市公共服务管理水平评价报告

　　3. 中国重点城市经济管理水平评价报告

　　4. 中国重点城市环境管理水平评价报告

　　5. 中国重点城市科技创新管理水平评价报告

　　6. 中国重点城市基础设施管理水平评价报告

　　Ⅲ 北京专题

　　7. 基于首都“双枢纽”优势助力高质量发展的研究

　　8. 强化企业科技创新主体地位加快实施创新驱动发展的研究

　　9. 中国式现代化视域下的北京实践

　　10. 北京市住房保障制度发展研究

　　11. 高密度·宜居：北京城市治理策略研究

　　12. 基于样本数据的北京公共服务供需匹配度研究

　　参考文献

　　后记

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