内容摘要

　　人工智能正在以前所未有的方式改变着社会。自2022年底以来，以ChatGPT为代表的新一代人工智能技术——生成式人工智能（AIGC）引发了全球范围内的广泛关注。相较于传统AI技术，生成式AI实现了算力、数据、算法的全面突破，凭借着强大的内容生成能力和多模态融合能力，可以广泛应用于文化事业、科研、教育、医疗健康、创新生态、公共服务等领域，促进各个领域的高质量发展，并必将深刻影响人们的生产生活方式。随之而来，生成式人工智能也将对信息社会发展提出技术伦理、隐私保护、数据安全等方面的挑战。

　　为及时了解新一代人工智能技术在信息社会高质量发展各个领域的最新进展和前沿问题，并探讨生成式AI所带来的安全伦理问题，本书以生成式人工智能赋能高质量发展为主题，在全面阐释生成式人工智能给信息社会建设带来的新机遇与新挑战的基础上，集中梳理了世界各国人工智能发展的基本情况，并着重就欧美亚地区人工智能产业发展，以及生成式人工智能对文化事业、科研、教育、医疗、就业、创新、老龄化、安全治理等领域的影响和关键问题等展开研究，并为我国建设高水平信息社会提出对策建议。

　　本书总报告由研究报告和评估报告组成：研究报告梳理了AIGC的发展历程及其对智慧社会中知识生产、知识劳动、知识传播等的影响，分析了AIGC带来的智慧社会建设新机遇和新挑战，提出了促进AIGC技术创新、加强AIGC技术的广泛应用、加强AIGC治理与监管等对策建议；评估报告通过构建信息化环境、经济环境、人工智能三级评价指标体系（共12项指标），对世界42个国家或地区的人工智能发展状况进行了比较分析，结果显示，目前世界人工智能呈现以中国、美国、欧盟为引领，发达经济体为主的发展格局，人工智能发展主要集中在东亚、北美洲、欧洲三个区域，其中，东亚国家以研究与应用见长，欧洲、北美洲等发达国家的优势在基础研究和人才培养方面。

　　区域篇对人工智能优势国家和区域——美国、欧洲、亚洲的人工智能发展现状进行了分析，并就人工智能产业发展态势、人工智能发展战略、生成式人工智能技术进展、人工智能相关政策条例等进行分析和总结，为我国生成式人工智能促进经济社会高质量发展提出了对策建议：借鉴美国经验加强技术研发、数据资源管理、法律和伦理体系以及应用场景布局促进中国在人工智能领域的发展与创新；借鉴欧洲整合各方研究资源培育人才的做法，重视跨学科科研网络建设，打造政产学研一体化的人才培养生态系统，培养具备人工智能与领域专业技能跨学科的复合型人才；借鉴日本、韩国、新加坡鼓励政产学研多元合作、开放友好市场环境、兼顾平衡监管与开放的做法，促进人工智能产业高质量发展。

　　专题篇围绕以生成式人工智能为代表的新一代人工智能在信息社会各重要领域发展的若干重要话题进行了探讨，包括：文化事业领域，重点基于近一年来生成式人工智能对文化事业创新和高质量发展的机遇与挑战作剖析、归纳、综述和展望，提出“以生成式人工智能的主动赢得文化事业发展的主动、着力催生文化发展的新领域和新赛道、生成式人工智能的各类风险挑战与规避”等观点；科研领域，全面梳理和总结了ChatGPT在科研领域的研究情况、科研活动中的三类应用潜力以及面临的五种风险挑战，并提出技术检测、机构规制和使用指南等具体的应对与控制措施；教育领域，首次在蓝皮书中尝试由真人作者与ChatGPT（GPT4.0版本）合作完成该研究，在确保文章的准确性和可靠性的基础上，提出了数据安全与隐私保护、技术可靠性与有效性改进、技术普及与教育公平、教师角色转型与能力提升、规范伦理道德等促进现代教育转型的对策建议；医疗健康领域，对AI+医疗健康的产业发展、场景应用、关键技术、政策重点等进行了梳理，并提出研究制定医疗健康领域的AI专门政策法规、完善AI+医疗健康监管体系、建立AI医疗器械标准化体系、推进AI医疗健康服务市场化等对策建议；新型就业领域，通过探讨AIGC训练师的概念、内涵、工种，以及全球AIGC训练师人才的地区分布、服务行业分布、学历、专业分布、年龄分布、职业收入情况，提出AIGC产业及训练师职业发展对策，如政府的干预需要从规范市场、帮助各行各业充分认识到AIGC技术的便利性、加快各行业与AIGC融合等入手；创新生态领域，围绕开源创新生态的概念和国内外开源创新生态发展现状展开研究，并提出“鼓励开源文化发展、倡导开放合作理念，加大开源技术创新支持力度、赋能行业高质量发展，构建面向全球的开源创新生态治理体系”等对策建议；老龄化适老化领域，以美国、英国、澳大利亚、新加坡和日本公共图书馆为研究对象，利用网络调查法，从法律、政策、项目等方面调研其面向老年人的数字素养教育实践进展，提出完善老年人获得数字素养教育服务的法律法规政策体系、推进多元主体合作共赢、提供适老化数字素养教育产品和服务、搭建老年人数字素养教育平台、推进人工智能机器人应用于老年读者服务等建议。

　　安全篇围绕生成式人工智能关于可信任、价值风险、监管等关键问题进行了研究，包括：全球可信人工智能政策发展方面，通过对可信AI理论进行梳理，明确可信AI的六大维度，并以欧盟和美国的可信人工智能政策框架为例，归纳出不同的AI可信度的评估方法和实现路径，提出了多个利益相关方参与、明确AI风险级别、加强可信AI评估工作、动态更新可信AI等对策建议；生成式人工智能的价值与风险方面，从工具理性与价值理性的视角出发，探究ChatGPT对政治、经济和社会三个领域的影响，提出“ChatGPT是理性生产的工具而非主体，虽然在很大程度上满足了效率需求，但难以解决公平问题”，以及“对于政府治理而言，ChatGPT引发的最核心的挑战在于跳出技术依赖以维护公共利益”等观点；AIGC监管方面，从对AIGC进行监管的必要性、AIGC监管的概念和内涵入手，探讨了我国AIGC监管现状和困难，通过构建一套AIGC监管框架以及对比国内外相关经验和政策趋势，提出“明确监管原则、细化处罚规定，更新监管手段、开阔监管思路，构建行业导向的分类监管模式”等对策建议。

　　本书可供信息社会、人工智能发展及应用，尤其是关注生成式人工智能发展等领域的政府人员、企业人员、专家学者等人群参考阅读，帮助其了解当前生成式人工智能技术、产业发展及其在各领域的应用进展与趋势，以及在新一代人工智能促进信息社会发展过程中面临的主要问题、重点与难点、经验与规律，从而促进信息社会全面高质量发展。

　　精彩目录

　　Ⅰ 总报告

　　1. 生成式人工智能：智慧社会建设的新机遇与新挑战

　　一、 AIGC引发的智慧社会变革

　　二、 AIGC带来的智慧社会建设新机遇

　　三、 AIGC引发的智慧社会新挑战

　　四、 打造AIGC时代的新型信息社会

　　2. 人工智能发展国际比较报告陈隽

　　一、 人工智能发展指数评价体系的构建

　　二、 全球人工智能发展评价

　　三、 发达经济体之间的人工智能发展指数比较

　　四、 重点国家的人工智能发展指数比较

　　五、 小结

　　Ⅱ 区域篇

　　3. 美国人工智能产业发展研究

　　4. 欧洲人工智能发展洞察及启示

　　5. 亚洲国家人工智能发展新态势

　　Ⅲ 专题篇

　　6. 生成式人工智能对文化事业创新和高质量发展的机遇与挑战

　　7. ChatGPT在科研领域的应用：现状、影响与应对

　　8. 现代教育转型中的AI角色：大规模语言模型（LLMs）的影响与对策

　　9. 新一代人工智能在医疗健康领域的发展现状、问题与对策

　　10. 全球AIGC训练师发展报告

　　11. 开源创新生态——生成式人工智能的创新基石

　　12. 国外公共图书馆面向老年人的数字素养教育及其启示

　　Ⅳ 安全篇

　　13. 全球可信人工智能政策的发展现状

　　14. 工具理性与价值理性视角下生成式人工智能的价值与风险——以ChatGPT为例

　　15. 我国AIGC监管框架构建及其应用研究

　　后记

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