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内容摘要
2022年,俄乌冲突升级,法国内政外交议程遭受重大冲击。法国政府积极作为,努力化危为机,巩固法国在欧洲的“领头羊”地位。
在欧洲陷入冷战后最大地缘政治危机的背景下,马克龙得以成功连任法国总统,开启其第二任期。但是,他所领导的复兴党并未能在议会选举中取得绝对多数,政府设定和落实相关议程的能力受到削弱,马克龙强势推出的退休制度改革充满波折即是明证。勒庞在总统大选第二轮中败北,但她领导的国民联盟在绝对选票数上实现了突破性增长,正日益“主流化”。左派候选人梅朗雄的败选引发了学生罢课、封校、游行等,折射出青年群体对法国现状的不满,以及对未来的不安。
俄乌冲突触发欧洲能源危机,加剧通货膨胀,在新冠疫情后出现复苏迹象的法国经济再次受挫。法国重启核能建设,以应对能源危机和绿色转型。气候变化和极端天气事件对法国政治、经济和社会造成了不同程度的影响,应对气候变化成为实现可持续发展的重大课题。法国在欧盟层面也同样致力于推动气候治理、数字经济、社会发展等议题。为解决企业招工难的问题,法国改革了失业保险制度,鼓励人们积极寻求再就业。政府在“法国2030”框架内提出“加速文化创意产业发展国家战略”,并加快数字化转型,以维护法国软实力的国际竞争力。通过“卓越大学计划”,法国推动公立高校重组,加强高校与科研机构的集群式合作,巴黎文理研究大学在全球大学排名中表现出较强的竞争力。法国着力于高等教育改革,力求做到以学生为本,强化科研创新,服务社会重大需求,积极融入欧盟各项计划,提升法国的国际吸引力。
在对外政策上,法国“战略自主”之路可谓任重道远。法国利用担任欧盟理事会轮值主席国的机会,大力推动欧洲一体化进程,尤其是防务一体化建设,以有效应对俄乌冲突等安全危机。法德在“欧洲主权”的实现路径上分歧较大,两国政治关系进入低谷期,但人文交流等领域并未受到大的影响。法美关系变得更为错综复杂,在俄乌冲突加剧的情况下,法方不得不做出机会主义调整。在对俄关系上,法国被迫放弃接触政策,转而加入遏俄阵营。同时,法国再次推出“欧洲政治共同体”倡议,并于2022年10月成功组织了有欧洲44个国家参与的“欧洲政治共同体”首次峰会。11月,法国发布新版《国家战略评估》报告,为2024~2030年出台《军事纲领法》等战略安全举措提供指导框架。法国对非政策体现出较强延续性,但法非关系总体转冷,法国将更加注重利用经济外交杠杆。在亚太方向,法印两国相互借力,持续深化双方的战略伙伴关系。
精彩目录
Ⅰ 总报告
1. 法国意图在复杂多变的国际关系中重塑大国地位
Ⅱ 分报告
2. 选举背景下法国极右翼民粹主义政党国民联盟的新发展
3. 2022年法国社会形势
4. 马克龙第二任期面临的外交挑战
Ⅲ 政治篇
5. 马克龙政府“欧洲政治共同体”:缘起、现状与挑战
6. 欧洲一体化中的法德轴心受到乌克兰危机冲击
7. 法国2022年版《国家战略评估》报告评析
8. 多边主义视角下中国与欧盟的合作与分歧
Ⅳ 经济篇
9. 面向未来的法国文化创意产业
10. 应对能源危机的法国方案
11. 气候变化对法国的影响及法国政府的应对
Ⅴ 社会篇
12. 走出疫情的法国再度爆发社会危机
13. 法国退休制度改革及其对政局的影响
14. 2022年法国社会矛盾与学生焦虑
15. 法国高校重组中的机构间协同及其路径——以巴黎文理研究大学为例
16. 当代法国高等教育改革:战略图景、关键议题与发展路向
Ⅵ 外交篇
17. 核心推动与关键成效:法国担任欧盟轮值主席国的政策实践
18. 乌克兰危机背景下复杂多变的法美关系
19. 俄乌冲突背景下法国对俄政策的“时代转折”:动因、特点和展望
20. 2022年的法德关系——内忧外患下的执着与妥协
21. 马克龙第二任期法国对非洲经济外交政策展望
22. 马克龙执政以来的法印关系发展及其对中国的影响分析
Ⅶ 资料篇
附录 法国2022年度大事记
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