《流动儿童蓝皮书：中国流动儿童教育发展报告（2021～2022）》指出，流动儿童教育一直是中国教育公平视角下不可错过的议题之一。随着新时代新任务和新要求的提出，流动儿童的教育问题也表现出了新特征和新趋势。

　　在全球疫情肆虐的大背景下，2021年我国进入了“十四五”规划的开局之年，也开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。为此，“十四五”规划中提出了“建设高质量教育体系，推进基本公共教育均等化，全民受教育程度不断提升”的目标。党的二十大报告中重申要坚持教育优先发展，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。党的二十大报告提出我们未来的发展方向是中国式现代化，其特征之一就是“人口规模巨大的现代化”。根据第七次全国人口普查的结果，我国总人口从2010年的13.4亿人增加到2020年的14.1亿人，增加了0.7亿人。十年间我国人口变化趋势主要体现在人口增速放缓、低生育率、老龄化、高流动四个方面。2010～2020年我国人口的年平均增长率为0.53%，比2000～2010年人口的年平均增长率（0.57%）下降了0.04个百分点。虽然生育政策已逐渐放宽，但全国人口增速仍未实现明显提升。伴随着“单独二孩”“全面二孩”“生育三孩”人口政策的推行，青少年群体占比有所增加，但老龄化程度仍然进一步加深，老龄化已成为我国今后一段时期的基本国情。在人口流动方面，第七次人口普查数据显示全国流动人口规模巨大，已达3.7582亿人，占全国总人口的1/4以上，相当于1/4的人口处于流动状态。与2010年第六次人口普查数据相比，流动人口增加了1.5439亿，增长69.73%。中国的人口流动呈现三个明显特征：流动人口活跃度大幅提高，绝对规模陡增，跨省流动和城—城流动规模剧增。当前，中国流动人口最重要的特征是规模巨大，不仅反映在流动人口总规模上，也反映在各种类别的流动人口上，最明显反映在跨省流动和城—城流动人口上。这也表明“流动时代”真正到来。

　　随着社会经济的发展变化，儿童的流动特征发生了较大转变，至少1/4的人在未成年前有过一次流动经历，且流动儿童和流动成年人在城乡分布上也表现出明显差异，儿童的随迁依赖性减弱，独立性增强，他们随着教育布局而流动，大量学龄儿童流向镇。与此同时，我国流动人口的教育结构内部及人口的教育结构呈现“低降高升”的趋势，即小学及以下人口的比例在逐步下降，而大学及以上受教育水平人口的比例正在逐步提高，受过高等教育的女性人口比例超过男性。这种新的变化趋势将带来相关社会问题的改变。例如，以往流动儿童父母是以初中及以下受教育水平为主，如今有相当比例的流动人口受过高等教育，作为父母的他们不论是在教育期望、教育理念与教育方法上，还是在家庭教育的过程，以及在随迁子女的教育资源需求等各个方面都可能完全不同于以往，表现出更高要求。这就更需要流入地政府针对这种改变而提出新的思路与解决方式，以使流动人口能够真正安心地为流入地的社会经济发展做出贡献。

　　在大流动时代，如何从制度上保障流动儿童的受教育权利，关系到我国全面“提升国民素质、促进人的全面发展”的现代化要求。针对保障流动儿童教育，本书提出下列政策建议：优化公共教育供给是应对新人口形势的重要举措，基于社会正义与教育规律优化流动儿童教育政策，加快城镇学校扩容增位；保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务，“积极稳妥”与“积极稳慎”处理在民办学校就读的流动儿童，避免造成流动家庭的就学负担，落实“累积性指标为主”的入学政策的基本方向；推动公众参与公共政策的制定，完善随迁子女义务教育经费的省级统筹，加大中央财政资助随迁子女义务教育的力度，落实随迁子女义务教育政策执行的国家审计制度安排；建立城市流动家庭突发事件的应急机制。

　　精彩目录

　　Ⅰ 总报告

　　1. 新形势下中国流动儿童教育的现状、趋势与挑战（2021～2022）

　　一、 中国流动人口与流动儿童的现状与发展趋势

　　二、 新形势下流动儿童的教育现状与挑战

　　三、 新形势下中国流动儿童与留守儿童的关爱保护

　　四、 挑战与反思：政策建议

　　Ⅱ 宏观篇

　　2. 21世纪以来我国流动人口教育结构的历时演变

　　3. 2020年流动儿童发展状况——基于第七次全国人口普查资料分析

　　4. 新人口形势下的流动儿童政策友好度研究——基于十五个城市入学门槛的分析

　　Ⅲ 政策篇

　　5. 随迁子女义务教育中央与地方财政责任的现状、问题及对策

　　6. 城市流动儿童关爱保护现状与政策研究

　　7. 积分制入学的政策争议与变迁：以珠三角为例

　　8. “双减”政策下流动儿童教育发展的现状和反思

　　9. 广州市异地中考政策变迁与实施效果（2019～2022年）

　　10. 异地高考政策实施十年的回顾与展望

　　Ⅳ 专题研究篇

　　11. 被流动的童年：留守/流动儿童的生活史分析

　　12. 迁徙的家庭与变迁的童年：人口流动给学前儿童带来的红利与挑战

　　13. 走向中考分水岭：广州流动儿童的升学与发展困境

　　14. 广东省人口政策和流动儿童义务教育状况的变化以广深莞三地为例

　　15. 贵阳市流动儿童教育背景与发展趋势

　　16. 甘肃省欠发达地区乡村留守儿童心理健康研究（2015～2020年）

　　17. 洋留守儿童现象研究——基于莆田市H区的实证调查

　　Ⅴ 实践篇

　　18. 运营儿童友好公共空间，发展社区支持网络助力流动儿童成长——以“小禾的家”公益项目为例

　　19. 在书信里看到真实的留守儿童——以蓝信封书信笔友项目为例

　　20. 疫情下超大城市流动儿童的生存与学习状态实录

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