2023年5月15日，中国人民大学残疾人事业发展研究院和社会科学文献出版社联合发布了《残疾人事业蓝皮书：中国残疾人事业研究报告（2023）》。

　　内容摘要

　　《中国残疾人事业研究报告(2023)》分为总报告、专题报告、地方报告、附录四部分。总报告系统分析了残疾人事业发展过程中存在的不足与当前面临的新形势、新挑战，提出了未来五年残疾人事业应重点关注城乡均衡发展、区域协调进步以及残疾人理论创新等问题，提出推动残疾人康复健身体育、竞技体育协调发展的建议。专题报告以残疾人就业创业为主题，分析了残疾人就业创业中存在的不足与当前面临的新形势、新挑战，提出持续优化就业环境、完善就业政策与保障体系、创新就业培训、提升残疾人自身素质等措施与建议，并对推动长三角地区、珠三角地区、西部地区残疾人就业以及盲人按摩和残疾大学生就业提出全方位、多样化的系列措施与建议。地方报告选取了广东、浙江、福建、江西四个省份，分别总结了这四个省份的残疾人事业领导工作机制、社会保障制度、关爱服务体系、残疾人权益维护及基本公共服务均等化等方面的成功经验和做法，分析了发展过程中存在的不足与面临的新形势、新挑战，提出了未来残疾人事业高质量全面发展、区域协调进步和残疾人共同富裕的对策建议。

　　残疾人事业发展需要重点关注三个问题

　　1. 城乡均衡发展问题

　　受各种因素制约，农村残疾人事业一直未得到全面发展：残疾人基本公共服务均等化水平尚待提高;残疾人家庭相对贫困差距日渐扩大，残疾人社会保障体系需要城乡一体化统筹;为残疾人服务的社会组织严重不足，重度残疾人护理照料水平与生存质量普遍偏低，残疾人关爱服务体系亟须完善;残疾人居住环境较差，家庭无障碍改造难度大；残疾人权益保障水平有待提高。促进残疾人事业高质量发展需要高度重视农村残疾人事业，在全面推进乡村振兴过程中加快补齐农村残疾人康复、医疗、文化、教育、无障碍环境等基本公共服务短板;致力建设县、乡、村三级联动互补的基层残疾人关爱服务网络，实现“乡乡有设施（机构）、村村有服务”；在完善农村残疾人“两不愁三保障”的同时协调统筹城乡一体化保障体系，推动城乡残疾人事业均衡发展，提高农村残疾人幸福感、获得感、安全感，加快农村残疾人共同富裕进程。

　　2. 区域协调进步问题

　　中西部欠发达地区特别是老少边穷地区残疾人基础服务设施建设严重不足。这些地区普遍存在残联基层组织薄弱、社会参与度不高、服务能力有限等问题。目前，虽然基本形成了以政府公共服务、残疾人专业机构服务、社区服务、社会组织服务与残疾人自助服务等为主体的服务体系；但是，服务能力、服务质量有待进一步提升。要强化基础保障，完善支持保障条件，加强信息基础设施建设;落实残疾人事业金融、税收等方面的支持政策，形成多渠道、多元化投入格局。加快科技创新和人才培养，鼓励企业、高校、科研院所等参与残疾人服务科技创新和应用，建立残疾人服务专业人才培养体系，鼓励有条件的高校增设康复服务等相关专业，加快专业服务队伍建设。

　　3. 残疾人理论创新问题

　　中国残疾人理论研究滞后，残疾人事业全面发展水平亟待提升。建议加强残疾人理论研究工作，总结中国特色残疾人事业发展经验，持续推进实践基础上的理论创新，创建残疾人理论的“中国体系”，为国际残疾人事业发展贡献“中国方案”。

　　精彩目录

Ⅰ总报告

1. 中国残疾人事业发展报告（2022）

2. 北京冬残奥会报告（2022）

Ⅱ专题报告

3. 残疾人就业发展报告（2022）

4. 残疾人就业培训发展报告（2022）

5. 长三角地区残疾人就业发展报告（2022）

6. 珠三角地区残疾人就业发展报告（2022）

7. 西部地区残疾人就业发展报告（2022）

8. 盲人按摩业发展报告（2022）

9. 残疾大学生就业发展报告（2022）

Ⅲ地方报告

10. 广东省残疾人事业发展报告（2022）

11. 浙江省残疾人事业发展报告（2022）

12. 福建省残疾人事业发展报告（2022）

13. 江西省残疾人就业发展报告（2022）

附录  残疾人就业主要政策文件

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