2023年5月12日，北京外国语大学和社会科学文献出版社联合发布了《英国蓝皮书：英国发展报告（2021~2022）》。

　　内 容 摘 要

　　2021~2022年又是英国的多事之秋，政治和经济乱局成为常态。受英国脱欧余波、新冠肺炎疫情及俄乌冲突的负面影响，约翰逊政府内外交困。在“聚会门”及多重政治丑闻的压力下，首相约翰逊被迫于2022年7月辞职，约翰逊时代终结，英国政治进入新一轮动荡期，保守党执政前景堪忧。

　　英国脱欧后，中英关系虽步入困难期，但仍取得实际进展

　　蓝皮书指出，2021年9月至2022年9月，英国发生了很大的变化，经济增长下滑、政府更迭以及社会动荡，脱欧后的英国似乎进入了新一轮震荡期。中英关系随之步入困难期，但仍取得了一些实际进展。

　　一是两国领导人积极互动。2021年10月12日，英国王储查尔斯在中国云南昆明举办的第十五次生物多样性公约缔约方大会（COP15）领导人峰会上发表视频讲话，呼吁国际社会保护和恢复生物多样性，并采取基于自然的方法发展世界经济。他指出，“正如中国文化早就理解的那样，我们与自然的相互关系对于我们自己和我们周围一切的健康至关重要”。此后不久，联合国气候变化会议（COP26）在英国格拉斯哥举行。中国国家主席习近平应邀向峰会发表书面致辞。习近平主席特别代表、中国气候变化事务特使解振华现场与会。10月22日，国务委员兼外长王毅应约同英国新任外交发展大臣特拉斯通电话。王毅表示，中英应保持战略沟通，增进相互了解，共同管控分歧，推动两国关系健康稳定发展；并对美国、英国与澳大利亚成立三方安全伙伴关系并开展核潜艇合作表示严重关切，敦促英方从维护核不扩散体系出发，慎重处理，三思而行。特拉斯亦表示英中应加强高层交往和战略沟通，加深相互了解，深化各领域务实合作，推动两国关系向前发展；并就美英澳三方安全伙伴关系做了解释和说明。

　　2022年是中英建立大使级外交关系50周年，3月25日，国家主席习近平同英国首相约翰逊通电话。习主席指出，半个世纪以来，中英关系虽然经历了一些波折，但总体上保持发展。中英国情不同，发展道路不同，双方要从战略高度和长远角度出发，坚持相互尊重，秉持开放包容的心态，加强对话，加强合作。约翰逊首相也强调了英中关系的高度重要性。英中两国贸易发展迅速，中国留学生人数超过任何其他欧洲国家，令英国感到自豪。由于两国都是联合国安理会常任理事国，英中两国在许多问题上有着共同利益，可以共同合作。8月，习近平主席复信“里斯本丸”号船幸存者家属，鼓励其继续积极致力于中英友好，期待更多英国朋友为中英关系作出贡献。1942年，中国浙江省舟山渔民英勇营救“里斯本丸”号船英军战俘的感人事迹，是中英在第二次世界大战中作为盟友并肩作战、共同抗击法西斯侵略的重要见证，也是两国人民结下深厚情谊的历史佳话。9月，英国女王伊丽莎白二世逝世，习近平主席、李克强总理先后向英方致唁电。应英国政府邀请，国家主席习近平特别代表、国家副主席王岐山赴英出席伊丽莎白二世女王葬礼。新国王查尔斯三世继位登基后，习主席致贺电，称愿同查尔斯三世国王一道努力，增进两国人民相互理解和友谊，扩大友好交流和互利合作，加强全球性议题的沟通，造福两国和两国人民，为世界和平与发展贡献力量。

　　二是中英经贸合作发展良好。从增长与规模来看，2022年9月，英国国际贸易部发布的数据显示，截至2022年第一季度，中英货物和服务年贸易额为934亿英镑，同比增长5.5%。其中，英国对华出口为271亿英镑，同比增长7%，进口额为663亿英镑，同比增长5%。虽然英国对华贸易长期存在逆差，且近年来呈现扩大之势，但数据表明，情况也正在发生变化，英国对华出口正以高于进口的速度增长。而在2011~2021年，英国对华出口增长了82%。从英国贸易总额占比来看，2021年，中国连续第二年成为英国货物进口总额最大的国家，为636亿英镑，占英国货物进口总额的13.3%；从货物和服务贸易总量来看，中国是仅次于美国的第二大进口国，占比分别是12.7%和10.1%。英国对华货物出口总额排名第六，共188亿英镑，占比为5.8%。2021年，中国对英投资增长了两倍多。英国企业积极参与中国改革开放。伦敦已成为全球领先的离岸人民币交易中心。

　　三是正常往来渠道日益畅通。2022年8月，英国交通部和中国民航局达成共识，恢复中英之间的双向直航客运服务。初期的客运服务将由中国的航空公司提供，英国航司的航线也将逐步恢复。同期，为应对全球供应链日益增长的压力，首条中国—苏格兰集装箱海运直航开通，与通过欧洲大陆或英国南部的其他港口的支线服务相比，直航将节省近一半的运输时间，其吸引重大投资，拓展全球贸易机遇以及创造数以万计的新增就业和加速实现COP26净零目标等作用，为苏格兰地区各界所看重。

　　精彩目录

Ⅰ 总报告

1. 2021～2022年英国总体形势报告

Ⅱ 分报告

2. 英国政党政治形势

3. 英国经济形势

4. 英国外交形势

Ⅲ 社会经济篇

5. 后疫情时代英国社会议题

6. 苏格兰第二次独立公投：动向与困境

7. 《北爱尔兰议定书》争端与北爱尔兰地区治理的新发展

8. 英国新建外资“国家安全”审查制度

9. 英国高等教育领域的新进展与新挑战

10. 英国电影产业

Ⅳ 政治外交篇

11. 英国安全防务活动的新发展

12. “三边安全伙伴关系”与英国全球战略的演化

13. 俄乌冲突对英国印太战略的影响

Ⅴ 资料篇

14. 统计资料

15. 英国大事记（2021年7月1日～2022年6月30日）

16  后记

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