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《“一带一路”建设发展报告(2022)》分为总报告、分报告、国际合作篇、国内区域篇、专题篇五部分。
总报告指出,在党中央坚强领导下,共建“一带一路”取得了实打实、沉甸甸的成绩。“硬联通”加速推进,“软联通”持续加强,“心联通”进一步密切,“绿色丝绸之路”“健康丝绸之路”“数字丝绸之路”“创新丝绸之路”建设蓬勃发展。面对百年大变局和新冠疫情带来的挑战,高质量共建“一带一路”步入发展新阶段,迎来新的重要机遇。未来,要持续巩固合作基本盘,稳步拓展合作新领域,服务构建新发展格局,全面强化风险防控,坚定不移地推进共建“一带一路”高质量发展。
分报告重点介绍和分析了中国与“一带一路”共建国家在投资、贸易等领域的合作。在投资合作领域,新冠疫情恶化了“一带一路”共建国家的投资环境,阻碍了投资进程,加剧了投资风险。部分发达国家推行单边主义,掣肘“一带一路”建设的发展。中国对共建国家的投资存在投资保障不足、并购完成率低、盈利能力堪忧、双边投资协定滞后等问题。为此,中国需要根据新的政治和经济形势调整思路与方法,加强规划引导,完善投资保障体系,健全政府合作机制,创新发展模式,践行绿色理念,打造互利、互信、包容、创新、共赢的合作伙伴关系,精准高质量地推进“一带一路”建设。在贸易合作领域,2020~2021年,新冠疫情在全球持续蔓延,世界经济受到重创。疫情对世界贸易的影响逐渐扩大,全球贸易总量已连续两年下跌,且回升乏力。在全球经济普遍低迷的情况下,中国在世界贸易中依旧展现了大国担当,成为全球贸易复苏与增长的重要引擎。
国际合作篇介绍和分析了中国与东盟、西亚、非洲、拉美、德国等国家和地区在“一带一路”建设中的现状。中国与东盟携手应对全球气候变化、促进国内社会与经济的可持续发展以及回击西方社会对“一带一路”的污名化,双方的绿色发展合作动力强劲。目前,双方绿色机制建设正在向纵深推进,清洁能源合作方兴未艾,绿色产业园合作蓬勃发展。中国与西亚国家不仅在传统能源、基础设施建设等各传统合作领域有重大建树,还在数字经济、清洁能源、科技创新等方面不断生成新的合作增长点,共享发展机遇。在全球疫情形势依然严峻的背景下,中国与非洲“一带一路”合作实现稳定增长,有利于构建新时代中非命运共同体。数字经济和绿色发展合作成为中非“一带一路”合作的新方向,服务于双方高质量发展转型的共同目标。中国开启扩展中拉自由贸易网络新进程,中拉基础设施合作逆势前行。作为欧亚大陆两端最大的经济体,中德两国近年来在“一带一路”倡议框架下的经贸合作得到了长足的发展。两国贸易总量连年攀升,自2016年来中国已经连续六年成为德国最大贸易伙伴。
国内区域篇着重介绍和分析了重庆、福建、浙江、广东、海南等“一带一路”建设的重点区域及城市对外合作的情况。党的十九大以来,重庆深入学习贯彻习近平总书记有关重要指示精神,对标对表落实党中央决策部署,大力实施通道拓展、平台提升、口岸完善、主体培育、环境优化等协同建设行动,加快培育内陆开放新动能、新优势,在提升共建“一带一路”互联互通水平、增强国内外资源要素配置能力、构建开放型经济新体制、拓展国际交往“朋友圈”等方面取得显著成效。福建作为21世纪海上丝绸之路核心区,围绕“丝路海运”“丝路飞翔”“数字丝路”“丝路投资”“丝路贸易”“人文海丝”“生态海丝”“海丝茶道”等8个重点工程,从基础设施“硬联通”到规则标准“软联通”,再到交流合作“心联通”,深度拓展“一带一路”建设,已取得积极成效。浙江围绕“一带一路”重要枢纽定位,推进“一带一路”十大标志性工程建设,充分发挥浙江民营经济发达、港口资源丰富、经济基础扎实等优势,加快体制机制改革,创新政策举措,强化与“一带一路”共建国家和地区的贸易、投资和经济技术合作,“一带一路”重要枢纽建设取得了显著成效。广东省主动将“一带一路”建设与“十四五”规划衔接,积极制定实施行动方案,着力推动广东与“一带一路”共建国家和地区全面深度合作,在贸易合作、双向投资、基础设施、合作平台、人文交流、对外联系等各方面的重点工作取得实质性进展。高水平建设海南自由贸易港对推进国家发展战略以及建设“一带一路”具有重要作用。海南自由贸易港服务国家重大战略,打造面向太平洋和印度洋地区的重要开放门户,是加强与“一带一路”共建国家和地区在文化、教育、农业、旅游、货物等多层次、多领域开展务实合作的重要平台。
专题篇研究了中国与“一带一路”共建国家在重点领域的合作进展情况。新冠疫情发生以来,中欧班列相关参与方紧抓机遇,全力承接海运、空运转移货源,开行数量和货物运送量均实现逆势增长,“朋友圈”不断扩大,战略通道作用彰显,为稳定国际供应链和携手全球抗疫贡献了中国力量。能源合作是“一带一路”建设的重要内容。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。数字“一带一路”是“一带一路”倡议的重要组成部分,是数字经济发展和“一带一路”建设的有机结合。新型数字技术赋能产业结构升级,中国与“一带一路”共建国家在数字经济中具有的产业互补性和发展战略契合度为中国推动数字“一带一路”建设奠定了良好的基础。“一带一路”建设目前已进入高质量发展阶段,国际体育合作也成为“一带一路”建设中不可或缺的一部分。“一带一路”倡议提出近九年以来,取得了令人瞩目的建设成效,中国与共建国家建立了日益紧密的伙伴关系。随着各领域国际合作的不断深入,绿色低碳可持续的发展理念在“一带一路”建设中得到了越来越充分的体现,加强生态环境保护和应对气候变化、推动绿色低碳项目建设、实现“一带一路”高质量发展已成为当前的鲜明主题。
精彩目录
Ⅰ 总报告
1. 共建“一带一路”:进展、形势和展望
Ⅱ 分报告
2. 中国与“一带一路”共建国家的投资合作
3. 中国与“一带一路”共建国家的贸易合作
Ⅲ 国际合作篇
4. 绿色发展合作与中国—东盟高质量共建“一带一路”
5. “一带一路”建设与西亚地区合作
6. 中非合作推动“一带一路”高质量发展
7. 中拉共建“一带一路”的新进展与新形势
8. “一带一路”框架下中德合作的现状、前景与挑战
9. “一带一路”沿线国家粮食安全现状及对策启示
10. 全球产业链供应链重组与“一带一路”建设
Ⅳ 国内区域篇
11. 重庆市参与“一带一路”建设的主要做法及成效
12. 福建省参与共建“一带一路”的做法及成效
13. 浙江省大力推进“一带一路”重要枢纽建设
14. 广东省推进与“一带一路”建设对接的举措与成效
15. “一带一路”与海南自由贸易港建设
Ⅴ 专题篇
16. 新冠疫情以来中欧班列运行的进展与挑战
17. “一带一路”建设与国际油气资源开发合作
18. 推动共建“一带一路”欧亚大陆电力大通道的挑战、机遇和政策举措
19. 数字“一带一路”建设的机遇、挑战与未来方向
20. “一带一路”建设与国际生态合作
Ⅵ 附件
21. 2016年至2022年“‘一带一路'蓝皮书”目录
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