2023年4月15日，中国国际经济交流中心、中国医药集团有限公司、飞利浦（中国）投资有限公司与社会科学文献出版社联合发布了《卫生健康蓝皮书：中国卫生健康发展评价报告（2022）》。

　　内容摘要

　　根据中国卫生健康发展指标体系框架，本书全面系统地对2020年度国家、省级地区以及重点城市的卫生健康发展水平进行了评估与分析。研究发现：从全国来看，中国卫生健康总体稳步向好，卫生健康资源提升明显，卫生健康环境稳步改善，卫生健康投入总体提升，卫生健康管理效果显现，卫生健康水平不断提高。

　　本书还围绕生物医药创新、现代药品流通体系、集中带量采购、医药流通行业、慢病管理等主题做了专项研究，对南阳、通州和博鳌乐城等城市进行了案例分析，介绍了一些在卫生健康城市建设领域较为著名的国际城市，并对一些企业在卫生健康领域的实践进行了总结分析。

　　报告指出，我国将逐步形成健康照护新业态，带动健康产业大发展。

　　随着健康照护师新职业快速发展特别是互联网+健康照护服务管理系统落地推广，我国将逐步形成健康照护新业态，带动健康产业大发展。具体将带来七大变化和趋势。

　　一是形成健康管理新模式。中国研究型医院学会联合清华大学人工智能研究院研制开发的互联网+健康照护服务管理系统，“以健康照护师培训、考核、派遣、监管为核心，以老年人、婴幼儿、孕产妇、慢病患者和术后康复患者为照护对象，以家庭、社区、医院或康养机构为照护场景，以优质医学服务和健康维护为优势，以推送健康产品为补充，以大数据、云计算、互联网、区块链、5G等现代信息技术为支撑”，不仅可以实现在全国范围内对健康照护师从教育培训、考评认证、就业派遣、服务指导到信用监管全职业生涯的服务管理，而且经过授权可以实时收集分析照护对象健康信息，由系统后台的人工智能医生、值班全科医生和多学科会诊专家根据所获信息对健康照护师前端服务、照护对象健康维护实行指导帮助，对于出现急危重症的照护对象，可以通过系统签约的三甲医院绿色通道提供及时救治，实现对照护对象全生命周期的健康维护。整个系统具有健康照护资源全要素整合、全信息储存、全地域链接、全面化服务、全环节管理的强大功能，联通医院、医生、健康照护师和健康照护对象，助力形成居家社区机构相协调、医康养相结合、院前院中院后相衔接、“预防、治疗、康复、健康促进”四位一体的健康管理格局，促进我国完善疾病预防控制体系，提高人民群众健康保障水平。

　　二是提供健康维护新体验。健康照护师新职业出现前，我国老年人、残疾人、婴幼儿、孕产妇、慢病患者和术后康复患者，日常得到的照护服务基本上以生活照料为主，只有住进医院时才能享受到专业的医学护理。很多在家庭、养老院的照护对象因缺乏相应质量和水平的医学护理，引发了许多次生性的疾病。随着我国健康照护师新职业的发展以及我国长期照护险的推行普及，我国健康照护对象的健康维护和康复服务将极大改观。健康照护对象的服务将从仅有单一生活照料向既有生活照料又有医学护理服务、健康管理复合型服务转变，过去无法享受的服务今后可以享受，过去享受的低端服务今后可以享受高端服务，过去只能在医院享受的服务今后在院外同样可以享受，广大照护对象的健康维护水平和生活质量将极大提升。

　　三是开辟医疗节约新渠道。我国是人口大国，又是发展中国家，医疗资源相对紧张。而节约医疗资源，既需要国家整体医改政策规范推动，更需要把“预防为主”的方针落到实处。任何年龄段群体只要预防和保健在先，发病概率就会显著降低，甚至可以完全化解和避免。“花1元钱保健可以节省8元钱治病”，预防胜于治疗，健康在于预防，“预防是最经济最有效的健康策略”。而健康照护师经过专业培训，懂得基本疾病预防和保健知识技能，完全可以担当照护对象及其家庭成员疾病预防保健员和健康科普宣传员的角色。中国研究型医院学会曾对在河南省卫生干部学校举办的健康照护师试验班学员跟踪调查，有多名学员反映，利用所学知识技能未出家门及时化解了家庭成员意外情况带来的健康问题和生命危险。可以预见，随着更多的高素质健康照护师走进家庭、走进社区、走进康养机构，我国基层疾病预防保健队伍将壮大、能力将提升、局面将改观，并将有力促进健康生活方式普及，我国老年人、残疾人、婴幼儿、孕产妇、慢病患者和术后康复患者等照护对象，动辄入院就诊甚至频繁入院出院的现象将极大减少，国家医疗资源将得到极大节约。

　　四是激活健康消费新市场。统计表明，我国老龄人口已达2.6亿人，其中失能半失能老人4700多万人；同时，我国残疾人有8000多万人，每年孕产妇新生儿逾千万名，还有大量慢病患者、术后康复患者，这五大人群有着海量的健康照护需求，再加上我国经济社会发展和人们经济生活条件改善，适合不同人群的高品质健康照护服务需求在未来相当长时间内都将不断增长。面对我国拥有的健康照护服务巨大市场，我们必须大力加强高素质健康照护人才培养。健康照护师具备承担老年人、孕产妇、婴幼儿、慢病患者和术后康复患者健康照护的综合技能，培养大批合格健康照护师，将充分满足老、弱、病、残、孕、幼各类对象不同层次多元化照护服务需求，促进健康照护服务供给侧与需求侧有效对接，有力推动健康消费市场提质扩容。

　　五是拓展就业创业新途径。健康照护消费新市场的激活必然增加就业创业空间。按照世界卫生组织公认的标准，每3个失能半失能老人需要1个合格健康照护人员陪护，仅我国4700万名失能半失能老人就需要1500多万名健康照护人员提供服务。加上其他老年人、孕产妇、婴幼儿、慢病患者和术后康复患者，现实和未来都需要大量健康照护人才。应该承认，过去我国在生活服务和健康服务类领域，由于职业设计层次不高，标准不一，职业发展受限、社会地位不高、从业顾虑较多。而健康照护师的职业设计初衷是瞄准社会需求、错位发展，定位为中高端技能型人才，并按照技能水平从初到高分为五级，具有不断上升的职业发展空间，不同级别有不同的职业技能和待遇标准，从业人员可以通过自身努力不断获得职业等级晋升和薪酬收入提高。与传统生活服务类职业相比，该职业具有成长性强、美誉度高的特点，极大增强了这一职业的吸引力，可以吸纳大量农村闲置劳动力、城镇失业人员、退役军人、初高中毕业未就业学生和大中专院校毕业生，助力就业优先战略实施，巩固扶贫攻坚战略成果，促进乡村振兴战略落实。

　　六是壮大实体经济新动能。实体经济的发展无不与人的消费需求和社会活动密切相关。社会群体健康照护消费规模扩大和需求升级，健康照护行业就业创业队伍壮大，必然带动与维护健康、修复健康、促进健康相关产品的研发、生产和服务。中国研究型医院学会在推动健康照护师新职业发展进程中，有大批国内外企业主动联系、洽谈合作，足见该职业发展对实体经济的促进价值。可以预见，随着我国老年人、孕产妇、婴幼儿、慢病患者和术后康复患者健康照护市场激活和大量健康照护师就业创业，并充分发挥“互联网+健康照护平台”为照护对象提供丰富健康服务产品功能，我国银发经济、康复经济将蓬勃发展，各种健康食品、医护器械、康复设备、生活用品的消费将进入旺盛期，并由此带动相关生产企业、康养机构投资建设，促进供应链产业链融合发展，助力构建新发展格局。

　　七是培育健康数字经济新生态。数字经济是继农业经济、工业经济之后最具活力和价值的新经济形态。数字经济赖以发展的最核心资源是大数据。对于健康数字经济来说，健康大数据就是健康数字经济的核心资源。而要使这种核心资源得到充分的挖掘利用，使其真正产生经济和社会价值，就必须确保其是标准规范的数据。当前，影响我国健康领域大数据挖掘利用的一个重要问题是数据采集标准不规范，而健康照护师通过专业培训，具有按标准规范采集健康照护对象健康数据的能力。随着健康照护师新职业的发展和互联网+健康照护服务管理系统的推广，我们可以通过充分发挥健康照护师规范提取、互联网+健康照护服务管理系统海量存储健康数据的整合挖掘功能，极大地促进医学科技创新和健康产业经济发展；同时，适应数字技术融入社会交往和日常生活新趋势，通过运用“互联网+健康照护服务”管理系统，将健康照护服务全面拓展到医院、社区、机构、家庭，形成健康照护丰富的场景优势，促进健康照护服务和社会运行方式创新，实现数字技术与实体经济深度融合，赋能传统健康产业转型升级，有力促进健康数字经济新生态的形成。

　　精彩目录

Ⅰ 总报告

1. 2022年中国卫生健康发展评价报告

一、 卫生健康发展指标体系内涵与界定

二、 中国国家级卫生健康发展水平评价与分析

三、 中国省级地区卫生健康发展水平评价与分析

四、 中国城市卫生健康发展水平评价与分析

五、 结论与建议

Ⅱ 卫生篇

2. 从战略角度推动生物医药创新更快更好发展

3. 新发展格局下的现代药品流通体系建设

4. 进一步完善集中带量采购政策

5. 推动医药流通行业高质量发展

Ⅲ 健康篇

6. 信息化助力慢病管理：各地实践与启示

7. 公共卫生安全冲击下健康韧性城市建设研究

8. 完善慢病管理体系

9. 我国健康照护师新职业发展预测研究

Ⅳ 国内外城市案例篇

10. 南阳市：打造中医药发展的样本

11. 北京市通州区：将健康理念全面融入城市副中心建设

12. 博鳌乐城：以制度集成创新为抓手，形成首创性、集成化、差别化改革探索

13. 哥本哈根：以健康生活方式为核心，打造健康城市

14. 悉尼：以绿色环保为抓手，高质量建设健康城市

Ⅴ 企业案例篇

15. 国药集团：以科技创新铸就核心竞争力，全力为人民生命健康构筑坚强屏障

16. 飞利浦：以科技之极，助健康无界

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