2023年3月20日，《加拿大蓝皮书：加拿大发展报告（2022）》正式发布。蓝皮书深入分析了2021-2022年加拿大国内政党政局、经济发展、外交事务、社会政策等热点问题，重点研究加拿大政局发展、加拿大经济与社会、中加关系等议题。

　　内容摘要

　　《加拿大发展报告（2022）》分为总报告、分报告和专题报告和附录。总报告概述了2021年加拿大经济与财政形势、政治与社会形势、外交政策与国家形象。分报告详细阐述了2021年加拿大政党政局、经济形势、外交形势以及社会形势。专题报告聚焦中加清洁技术合作的问题与前景、加拿大数字疗法发展趋势与前景、新冠疫情期间加拿大少数族裔的社会经济权益、2021年加拿大移民政策、新形势下加拿大与中东欧国家关系、加拿大房产税制的现状与趋势、加拿大可持续金融市场的发展。

　　报告指出：中加两国在清洁技术领域有较大的合作空间和潜力 两国在该领域的合作互补性大于竞争性

　　气候变化是21世纪最大的挑战之一，发展清洁技术是应对气候变化的必由之路。中加自20世纪80年代中期开展环境合作，清洁技术为重点合作领域之一。加拿大清洁技术行业优势明显，被称为加拿大21世纪第一新型产业，目前各级政府致力于推动清洁技术商业化。近年来，我国生态环境质量明显改善，清洁技术对我国减污降碳至关重要，国内需求具体、市场庞大。基于此，两国在清洁技术领域有较大的合作空间和潜力，但制约因素同样不容忽视。

　　早在20世纪80年代，中加开始在环境问题上开展合作。合作初期，两国政府高层签署的一系列合作协议及备忘录，是中加气候变化和清洁技术合作的最初推动力。2006~2015年，随着顶层部署逐渐落地，中加清洁技术合作初步发展，地方及企业合作增加，但合作进展缓慢。2015年特鲁多总理上台，气候变化成为中加合作的重点领域，两国清洁技术合作蓬勃发展。该阶段企业间合作频繁，合作模式丰富，合作领域进一步扩大，是中加清洁技术合作的高潮。2019年后，随着两国关系紧张，中加在该领域的合作受阻，但是在地方、企业和科研等层面的合作仍在发展。

　　目前，占全世界国内生产总值和温室气体排放量70%以上的国家已经制定了碳中和目标，多数是到2050年实现。在此背景下，新技术不仅在减缓和适应气候变化方面发挥重要作用，还提供了更可持续的发展方式。在新能源经济中，清洁技术市场机遇巨大，成为投资和国际竞争的新领域。而加拿大作为环保大国，在气候治理、环境治理、清洁技术与能源方面一直都走在世界前列。在2021年全球清洁技术创新指数（Global Cleantech Innovation Index 2021）中，加拿大排第2名，仅次于美国，位于德国、法国和英国之前。加拿大清洁技术优势领域主要包括清洁能源技术，氢能燃料电池技术，碳捕集、利用与封存技术，以及包括水务和废水处理、固体废弃物管理和空气污染控制等在内的环境恶化减缓技术。与发达国家基本解决环境污染问题后再转入控制碳排放、应对气候变化的发展经历不同，当前我国生态文明建设需要减污降碳协同发展。中国拥有相当庞大的清洁技术市场。目前已成为世界上最大的清洁技术生产国和消费国。

　　中加两国在清洁技术领域具有很强的互补性，双方合作空间广阔，合作潜力巨大。但是中加清洁技术合作仍然面临着一系列的挑战。首先，中加清洁技术合作受国际政治因素的影响。其次，加拿大清洁技术公司多为中小企业，因缺乏资金支持未实现商业化，且技术监管标准不一。此外，合作还受到潜在行业竞争对手的影响，特别是芬兰、法国等清洁技术发达的欧洲国家。

　　中加在清洁技术领域存在很大的合作空间，但与合作潜力及应对气候变化的要求相比，中加之间的清洁技术合作还远远不够，双方应进一步拓展层次，深化合作。

　　精彩目录

Ⅰ 总报告

1. 2021年加拿大发展形势与展望

Ⅱ 分报告

2. 2021年加拿大政治形势

3. 2021年加拿大经济形势

4. 2021年加拿大外交形势

5. 2021年加拿大社会形势

Ⅲ 专题报告

6. 中加清洁技术合作：现状、问题及展望

7. 加拿大数字疗法发展趋势与前景

8. 新冠肺炎疫情期间加拿大少数族裔的社会经济权益

9. 2021年加拿大移民政策分析

10. 新形势下的加拿大与中东欧国家关系

11. 加拿大房地产税制的现状与趋势

12. 加拿大可持续金融市场的发展

Ⅳ 附录

13. 加拿大大事记（2021年1～12月）

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