2023年3月17日，中国社会科学院生态文明研究所、中国商务区联盟和社会科学文献出版社共同发布了《商务中心区蓝皮书：中国商务中心区发展报告No.8（2022）——百年未有之大变局下韧性CBD建设》。

　　党的二十大报告和国家“十四五”规划都强调提出要“统筹发展和安全”“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障”，提升“韧性”是实现发展和安全动态平衡的关键，也是新时代中国CBD实现可持续、高质量发展的重要任务。

　　《中国商务中心区发展报告No.8（2022）》以“百年未有之大变局下韧性CBD建设”为主题，基于当前国内国际宏观形势，准确研判百年未有之大变局下国内外经济演变态势和安全风险，系统分析经济发展的重点领域和政策走向；梳理总结各地CBD在提升经济韧性、强化环境韧性、增强社会韧性等方面的优势基础、发展成效和面临问题，研究提出提升CBD发展韧性的总体思路、重点任务及对策建议。报告包括总报告、经济韧性篇、环境韧性篇、社会韧性篇、国内案例篇、国际借鉴篇、附录等七个部分。

　　《报告》指出，国际社会正面临百年未有之大变局，地缘政治风险持续上升、技术革命加速推进、全球经济不稳定性加剧，如何增强发展韧性、统筹发展和安全是中国“十四五”时期面临的重大挑战。CBD作为中国服务业对外开放的前沿和联结国内国际经济活动的枢纽，在增强发展韧性方面进行了一系列卓有成效的创新探索，经济运行坚韧平稳、生态环境品质持续向好、社会治理模式不断创新，彰显出强劲的经济韧性、环境韧性和社会韧性，在保障中国经济持续健康发展、低碳绿色转型发展、社会和谐稳定等方面发挥着积极作用。然而，随着世界进入新的动荡变革期，气候变化风险、经贸摩擦风险、新技术革命风险、多重社会风险等叠加交织，中国统筹发展和安全任务异常艰巨，CBD平稳健康发展面临多重外生冲击和风险。

　　面对新形势和新挑战，《报告》建议中国CBD应从构建多元高质量的现代产业体系、绿色智慧的环境品质体系、多元共治的社会治理体系、稳健持续的制度体系等方面着手，着力提升CBD经济韧性、环境韧性、社会韧性和制度韧性，以期成为中国实现更加包容、可持续高质量发展的重要支撑。

　　中国CBD彰显出稳中有进的经济韧性和创新活力

　　面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，中国CBD坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有力统筹疫情防控和经济社会发展，通过持续优化产业结构、着力增强创新活力、纵深推进对外开放、防范化解重大金融风险，实现了经济持续平稳增长，为保障中国产业链和供应链稳定、提升中国经济发展韧性做出了积极贡献。

　　1.产业结构持续优化

　　中国各地CBD通过持续优化产业结构，形成了以国际金融、商务服务、总部经济、信息科技、商贸服务等为主导的多元产业体系，一定程度上抵御了全球经济下行、新冠肺炎疫情冲击等外部不确定性风险，实现了经济质量和效益的持续提升。如北京CBD形成了以国际金融为龙头、高端商务为主导、总部经济为特色、文化创意聚集发展的产业格局，同时大力推动优势产业与数字经济融合创新发展，数字经济、科技金融、新型消费、高端时尚等新业态亦成为发展亮点；上海陆家嘴金融城形成了以金融、航运、贸易三大产业为核心，以专业服务业、文化旅游会展等产业为重点的“3+2”现代服务业发展体系；上海虹桥国际CBD通过“四高五新”产业体系的构建，积极打造一流的国际化中央商务区，服务长三角和联通国际的能力显著提升。

　　2.创新活力显著增强

　　中国各地CBD通过创新消费新业态、着力培育数字经济、完善创新创业生态等措施，有力释放经济新动能，经济内生活力持续提升。在创新消费新业态方面，各地CBD通过建设新型消费商圈、推动消费融合创新、打造消费时尚风向标和加强消费环境建设等措施，不断聚集优质消费资源，大力发展品牌经济、首店经济，成为首店经济的标杆区域。在培育数字经济方面，各地CBD围绕“产业+项目+基建+场景”，加快培育数字经济新产业、新业态、新模式，引导数字经济和实体经济深度融合。在完善创新创业生态，各地CBD基于全球技术变革和创新人才竞争的新形势，通过减负降税、优化产业生态圈、打造众创空间等措施，最大限度激发创新创业活力，营造蓬勃成长的创新生态。

　　3.制度型开放向纵深推进

　　以制度型开放引领高水平开放，不断增强全球资源配置能力和经济管控力是中国各地CBD应对全球经济动荡和全球产业链变迁的重要举措。依托中国自由贸易试验区、国家服务业扩大开放综合示范区、国家深化服务贸易创新发展试点、中国跨境电子商务综合试验区、中新战略性互联互通示范项目、国际开放枢纽等政策优势，各地CBD积极推进制度型开放向纵深推进。如北京CBD充分发挥“两区”政策叠加优势，围绕“国际金融、高端商务、国际商业、国际贸易、科技创新”5大重点领域，实现了“31个首”的案例突破，并形成了一批“可复制、可推广”案例，其中“跨境贸易全链条数字化服务赋能新模式”入选2022年服贸会最佳实践案例。

　　4.经济保持平稳健康发展

　　面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，各地CBD通过促进金融服务实体经济、完善金融风险预警系统、强化金融风险化解能力等措施，有力保障了经济持续健康发展，多项关键经济指标保持平稳增长。如从楼宇经济情况来看，众多CBD的单座楼宇税收超过1亿元甚至10亿元，上海陆家嘴金融城税收10亿元以上楼宇达到32座，北京CBD的楼宇纳税贡献率高达87.92%，广州天河CBD纳税过亿楼宇占比则接近70%，CBD成为全国楼宇经济密度最高的地区之一，彰显出较强的经济韧性。

　　中国CBD产业韧性提升需要从三方面协同发力

　　CBD作为现代服务业的高度集聚区域，深度嵌入全球产业链和供应链，对全球经贸形势变化、地缘政治冲突等外生冲击更加敏感，在向高质量发展稳步迈进的过程中，面对内外部环境的复杂变化，增强CBD产业韧性显得愈发重要。

　　1.构建多元产业体系，增强经济内生力

　　一是推动传统优势产业提质增效。积极落实国家服务业对外开放政策，重视用新技术新理念推动国际金融、商务服务、科技服务、商贸物流等传统优势产业向价值链高端演进；着力提升总部经济能级和楼宇经济效益，鼓励CBD总部型企业进一步提升总部能级，重点支持和鼓励跨国公司总部在CBD设立研发、设计、管理中心等高端功能性机构。

　　二是加快培育新业态新经济。以技术创新和模式创新为核心，加快培育数字经济、共享经济、跨境电商、金融科技等新产业、新业态，以构建多元高质的产业体系为核心提升产业韧性。

　　三是着力发展新型消费。积极引育平台型电商，发展定制消费、智能消费、体验消费、健康消费等新业态新模式；大力吸引国内外知名品牌在CBD开设中国首店、亚洲首店，支持品牌在CBD举办大型新品首发活动，鼓励国内外知名品牌在CBD同步上市全球新品，打造全球知名品牌首选地、优质原创品牌集聚地，发展首店(首发)经济；利用新一代信息通信、大数据、人工智能等领域的技术发展，激活数字经济消费新市场，推进CBD商圈核心业务在线化、运营管理数字化、消费场景智慧化，提高商业服务运转效率。

　　2.提升产业链稳定性，增强经济管控力

　　一是着力培育产业链龙头企业，提高产业链供应链稳定性。借助全球产业链重构的契机，加快培育一批群链牵引力强、创新水平高、核心竞争力突出、市场前景广阔的链主型龙头企业，支持龙头企业在研发设计、技术创新、生产管理、品牌建设等方面取得突破，促进龙头优势企业利用创新、标准、专利等优势加大对全球资源的整合和配置能力，提高产业链供应链稳定性。

　　二是加强国际科技合作，提高产业链供应链控制力。抢抓全球向绿色低碳和数字化转型带来的重大契机，依托CBD高端要素资源和创新资源，围绕人工智能、量子通信、数字孪生技术、虚拟孪生等关键前沿技术领域，支持CBD企业强化与重点国家在关键领域的产业链技术链供应链合作，提升对产业链供应链的控制力。

　　三是创新营商环境，提高产业链供应链协同性。加强税收、金融、产业基金等政策工具的运用，保护和激发市场主体活力，为企业形成长期稳定发展预期；依托物联网、人工智能、大数据、云服务等新一代信息技术，加强产业链上下游的需求对接，提升供应链的运转效率和协同性。

　　3.加强产业协同创新，增强经济创新力

　　一是加大前沿颠覆性技术创新。准确把握全球科技创新前沿趋势，围绕重大原始创新和关键核心技术，支持CBD创新主体开展跨学科、跨领域前沿颠覆性技术创新研究；促进互联网、大数据、人工智能与CBD主导产业深度融合，支持数字经济、平台经济、共享经济、体验经济等新经济快速发展，为CBD产业创新和转型升级提供新动能。

　　二是建设开放协同的创新体系。加强众创空间、创新孵化器、创新扶持计划、知识产权保护等软硬环境建设，统筹协调区域创新资源，促进产学研用协同开放创新。鼓励跨国公司设立研发中心，开展“反向创新”，积极争取国家、城市群和都市圈层面的高层次创新服务平台、共性技术平台落户CBD，提升CBD在全国和全球创新服务网络中的地位。

　　三是加强知识产权保护领域的国际合作，探索建立针对海外知识产权风险和纠纷的快速应对机制，支持企业在境外申请知识产权保护；加大CBD区域内企业知识产权保护力度，激发市场主体创新能力，加快提升知识和技术的源头供给能力。