内容简介

　　《中国行政体制改革报告（2022）N0.8》对2021年我国深化“放管服”改革、优化营商环境和数字政府建设的实践创新进行了系统研究和深入分析。本书共分为总报告、推进简政放权、加强政府监管、优化政务服务、优化营商环境、建设数字政府和附录共7个部分，重点反映和总结了2021年我国“放管服”改革、优化营商环境所做的主要工作和取得新进展的整体面貌，以及中央部门和地方结合实际的创新做法，对面临的挑战和问题进行了分析，对继续深化“放管服”改革提出了对策和建议。

　　本书梳理了2021年我国持续推进“放管服”改革的举措。在简政放权方面，进一步完善行政许可事项清单管理，持续推进涉企行政审批改革，持续深化“证照分离”改革，大力推进减税降费改革。在创新和加强监管方面，推动“双随机、一公开”监管全覆盖，地方对新业态的“包容审慎”监管开展新探索，进一步探索加强和完善信用监管，推进监管体制机制和法治创新，加强反垄断和不正当竞争执法。在优化政务服务方面，进一步加强和规范全国一体化在线政务服务平台建设，推动政务服务跨省通办，推进行政审批和政务服务标准化工作。数字政府建设也极大地赋能“放管服”改革。

　　本书认为，2021年党中央、国务院通过在更大范围、更深层次推进“放管服”改革，在加快政府职能转变，服务于市场化、法治化、国际化的营商环境建设，更好地推进良好的政务环境和有效有为政府建设，促进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府等方面取得新的进展和成就。一系列优化营商环境的改革措施推动营商环境的便利化、法治化和国际化水平大幅提升，有效激发了市场活力，有力地保障了经济社会发展，并助力有效应对疫情冲击。

　　本书认为，尽管我国“放管服”改革取得了显著成效，优化营商环境取得巨大进步，但改革仍未到位，与完善社会主义市场经济制度的要求仍存在差距，与推动经济高质量发展的要求还不完全适应。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，要结合党的中心任务，继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，更好地推进政府治理体系和治理能力现代化。

　　关键词：“放管服”改革　营商环境　数字政府

　　精彩目录

Ⅰ 总报告

1. 2021年以来“放管服”改革的举措、成效和展望

一、 直面市场主体切身需求，深化“放管服”改革

二、 进一步加强和改进市场监管

三、 持续优化政务服务

四、 数字政府建设赋能“放管服”改革

五、 改革成效、存在的不足和进一步深化改革的建议

Ⅱ 推进简政放权

2. 我国“放管服”改革政策实施效果研究

　　——2015～2021年审计公告的经验证据

3. 深化生态环境领域“放管服”改革持续改善生态环境质量

4. 推进相对集中行政许可权改革

5. 以“一业一证”为引领推动改革系统集成协同高效

Ⅲ 加强政府监管

6. 市场监管综合行政执法改革：进展、问题和建议

7. 依法监督行政机关公权力——透视《政府督查工作条例》

8. “放管服”改革和“数字政府”建设背景下的数字化监管改革研究

　　——来自浙江市场监管数字化的经验和启示

9. 我国市场监管发展阶段、演进方向及启示

10. 苏州市吴江区数字市场监管经验

Ⅳ 优化政务服务

11. 2021年全国政务服务改革创新实践与建议

12. 深化接诉即办改革建立群众诉求快速响应机制

13. 医保领域聚焦优化服务，深入推进“放管服”改革

14. 打造长三角“一网通办”政务服务地图推深做实“随时办”服务

15. 深化“放管服”改革，创新优化政务服务

16. 精准聚焦深化改革打造一流政务服务软环境

Ⅴ 优化营商环境

17. 2021年以来优化营商环境的举措、成效和展望

18. 我国优化营商环境的国际对标研究

19. 大力优化用电营商环境持续提升客户“获得电力”服务水平

20. 推动现代化国际化营商环境出新出彩——广州市优化营商环境经验做法

Ⅵ 建设数字政府

21. 数字政务与优化营商环境研究

22. 技术赋能城市社区网格化治理机制创新——基于兰州西固的案例分析

23. 提升数据共享效能为政务服务注入数智力量

Ⅶ 附录

24. 2021年行政体制改革大事记

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