岁末年初，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与社会科学文献出版社共同发布了《经济蓝皮书：2023年中国经济形势分析与预测》。本书主编、中国社会科学院谢伏瞻学部委员在《全面准确认识当前经济形势 为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步》一文中指出，2023 年宏观政策仍应保持足够的逆周期调节力度，具体表现为以下四大政策取向。

　　/ 取向一 /

积极的财政政策应保持足够力度，有效对冲私人部门需求不足造成的缺口

　　一是保持适度的赤字规模和财政支出强度。二是优化政策工具选项，及时谋划针对居民主体尤其是低收入人群和失业者的财税政策工具，实施专项财政贴息政策，支持市场主体开展技术设备更新改造工程，增强发展后劲。三是对财力偏弱的基层政府加大转移支付力度，以底线思维坚持做好“保民生、保工资、保运转”。

　　/ 取向二 /

稳健的货币政策应量价兼顾，为实体经济营造平稳的货币金融环境

　　一是在总量层面，保持实体经济信贷总量平稳增长。二是在结构层面，重点围绕促转型和补短板两个方向发力结构性货币政策工具。三是在价格层面，通过政策利率下调，引导实体经济融资成本和债务负担合理降低。四是在美元“高利率+强汇率”外部环境下，加强货币政策应对，防范外部经济金融风险向我国溢出。

　　/ 取向三 /

坚持就业优先导向，着力解决好结构性就业矛盾

　　一是坚持以稳就业、促就业为导向优化宏观政策，为市场主体稳岗位稳就业提供支持。二是完善就业公共服务，助力创业就业。三是推进产教研协同，发挥就业蓄水池功能，为解决结构性就业矛盾固基。

　　/ 取向四 /

加强财政货币等政策之间的协调配合

　　一是更加注重发挥积极财政政策的作用。在防范地方政府隐性债务的前提下，容许政府杠杆率适度上升。二是货币政策应为积极财政政策提供支持，通过引导相关利率下行降低政府增量融资成本和减轻存量债务负担，防止流动性冲击和债务负担推升地方政府财政风险。三是加强基础设施领域的财政金融配合。四是加强相关部门协同，明确职责分工，及时处置化解房地产等重点领域风险，推动房地产市场恢复正常运行。

　　节选自谢伏瞻《全面准确认识当前经济形势 为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步》，收录于《2023年中国经济形势分析与预测》，社会科学文献出版社2022年12月出版。

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