2021年，由于新冠肺炎疫情的影响，我国继续暂停旅行社和在线旅游企业经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务，暂不恢复陆地边境口岸城市团队旅游业务，出境旅游市场继续在低位运行，出游人数规模不超过3000万人次，不足2019年水平的20%。

　　数据显示，全国旅行社出境旅游组织人数在2020年呈断崖式下降，由6288.06万人次下降至341.38万人次，同比下降94.57%；2021年形势继续恶化，旅行社出境旅游组织人数仅有0.94万人次，同比下降99.72%。

　　从入境外联人次、国内组织人次、出境组织人次三项指标来看，出境旅游市场人次所占份额急剧缩小，由2019年的占比25%缩小至2020年的占比5%。

　　随着国际旅游发展形势的变化和我国疫情防控政策的调整，出境旅游复苏的曙光已经显现，需要做好准备，以中国式现代化为指引推动出境旅游复苏。

　　展望未来，

　　2023年中国出境旅游前景如何？

　　1.出境旅游的复苏将是一个长期的过程

　　安全可控是出境旅游复苏的基本出发点，必须关注过程可控、稳健妥当和影响符合预期。一方面要对疫情传播保持警惕并做好积极防控，不能因为境外目的地争先开放就自乱阵脚；另一方面要通过持续不断的行动增强对我国出境旅游恢复的信心和耐心。这就决定了出境旅游的复苏将是一个长期的过程。分析评估重要境外目的地开放边境、目的地建设、推广活动和产品创新的影响，并采取有效的应对措施是一个长期的过程，总结内地和澳门以及其他国家和地区的跨境旅行限制放宽经验，评估其推广复制的可行性，并将其试验性地应用和及时调整也是一个长期的过程。直面和预判入出境市场主体面临的主要困难，形成有针对性的帮扶措施同样是一个长期的过程。

　　2.非线性的出境旅游复苏进程

　　尽管疫情阻碍了出境旅游，但是对出境旅游的关注一直都在，需求也一直都在。这是出境旅游发展前景乐观的重要支撑。出境旅游复苏进程与疫情一样，将呈现非线性发展态势，会有反复和挫折，也并不一定与疫情防控形势和政策严格一致，有滞后性，也会有自身复苏发展的特征，总体层面和结构层面都是这样。复苏不平衡和分化的情况将会表现得更加明显，并在复苏响应速度、复苏规模和复苏的可持续性等方面有所体现。

　　也要看到，新冠肺炎疫情发生以来，大规模出境旅游活动基本停滞，商务旅游等与五类“必要”出境人群相关的出境旅游活动和以澳门为目的地的出境旅游活动构成了现实的出境旅游。这种小规模出境旅游活动事实上为未来的大规模出境旅游提供了经验和借鉴，成为压力测试和预案准备的重要参考。

　　3.出境旅游将出现明显的结构变迁

　　从需求侧来看，未来的出境旅游复苏进程中，过往以周边国家和地区为代表的近程出境目的地主导的结构会保持稳定，但是远程出境目的地的市场份额将相对上升，两者间的差距有一定概率进一步收敛。与此类似，团队游和散客出游，休闲度假、观光旅游和和商务旅游等细分出境旅游市场也会有结构上的调整和变化。

　　从供给侧来看，将会出现原有市场主体和新进入市场主体共同作用的新竞合格局。出境旅游领域将构建高质量政策体系，以引导过往自发增长的出境旅游市场，确保出境游客在境外的生命和财产安全，培育、引导和促进旅游企业的国际成长。原有市场主体和新进入市场主体都看好出境旅游的长远发展，但是应对不确定性的能力有差异，能够采取的应对措施也有很大差别。

　　在出境旅游生态环境的修复和供应链重塑过程中，将会出现更多探索中国式现代化道路的尝试。满足潜在和未来市场需求的供给模式将与疫情发生前有明显的差别，数字经济赋能、跨领域整合资源和产品服务迭代等将会成为常态。

　　策划：陈雪

　　编辑：韩祎然

　　审核：王展