2022年8月10日，广州大学广州发展研究院、广东省区域发展蓝皮书研究会与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书：2022年中国广州经济形势分析与预测》。

　　《2022年中国广州经济形势分析与预测》由广州大学、广东省区域发展蓝皮书研究会与广州市统计局、中共广州市委政策研究室、广州市政府研究室等共同主持研创。在内容结构上分为总报告、行业发展篇、现代产业篇、消费市场篇、投资建设篇、财税金融篇、民营经济篇、专题研究篇和附录9个部分。汇集了广州市科研团体、高等院校、政府部门诸多经济问题研究专家、学者和实际部门工作者的最新研究成果，是关于广州经济运行情况和相关专题分析、预测的重要参考资料。

　　2021年，广州市有力有效应对疫情波动、缺芯缺电缺柜、大宗商品价格上涨等影响经济运行的多重挑战，持续巩固新冠肺炎疫情防控和经济社会发展成果，全年经济运行平稳，在构建新发展格局、赋能高质量发展等方面取得新成效，发展韧性不断增强，实现“十四五”良好开局。

　　展望2022年，广州市经济稳增长和高质量发展仍然存在诸多挑战，需持之以恒纵深推进“双区”部署和“双城”联动，聚焦“老城市”焕发“新活力”，全面推进数字化、绿色化、国际化转型，持续优化产业布局和投资结构，增强工业发展后劲，着力提升产业链水平，夯实投资增长基础，全力促进消费回补，进一步推进经济发展稳步回升。

　　一、广州新兴动能茁壮成长，创新后劲踔厉骏发

　　蓝皮书指出，广州新兴动能茁壮成长，创新后劲踔厉骏发。

　　1. 新兴产业支撑增强

　　2021年，广州市“3+5”战略性新兴产业实现增加值8616.77亿元，同比增长7.8%，两年平均增长6.1%；占全市地区生产总值比重超三成，为30.5%，比上年同期提高0.1个百分点。三大新兴支柱产业增加值较上年增长超8%，其中新一代信息技术产业增势乐观，增长11.5%，两年平均增长11.5%。五大新兴优势产业实现增加值增长6.6%，其中数字创意产业增加值超1500亿元，同比增长12.5%；轨道交通、新材料与精细化工增速高于五大新兴优势产业平均增速。

　　2. 新业态表现活跃

　　疫情期间逆势增长的网络消费持续保持热度。2021年，广州市限额以上批发和零售业实物商品网上零售额同比增长12.6%，两年平均增长超20%，占全市社会消费品零售总额的比重超过20%。网上点餐方式广受市民欢迎，限额以上住宿餐饮企业网上餐费收入较2020年增长32.8%，两年平均增长超过30%。外贸新业态发展更快，2021年广州新认定1家（累计5家）拓区试点市场，超700家商户在采购平台上备案，市场采购出口1403亿元，规模居全国第2位；同时获国务院批准赋予国际航行船舶保税加油权，出台全国首个RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）跨境电商专项政策，保税物流进出口近千亿元，增长近9%。跨境电商公共服务平台进出口增势迅猛，达675亿元，增长87%。外贸新业态占比近30%，高于全国及广东省平均水平。一般贸易进出口5969.7亿元，增长22.1%，占全市比重达55.1%，比2020年提高3.7个百分点。

　　3. 现代服务业出新出彩

　　2021年，现代服务业增加值占第三产业的比重达到67.5%，较上年提高0.3个百分点，对广州市经济增长的贡献率为44.3%。高端专业服务业发展有韧劲，2021年1~11月，全市规模以上高端专业服务业合计实现营业收入较2020年同期增长23.4%，两年平均增长13%。具体来看，人力资源服务、质检技术服务、专业设计服务同比分别增长43.2%、26.3%和22.5%，两年平均增长均超过20%，发展势头较好。

　　4. 现代物流持续向好

　　广州作为千年商都和国家首批试点国际消费中心城市，现代物流业按照广东省统计局现代服务业产业分类中的现代物流业43个行业小类进行统计，不含餐饮配送、外卖送餐服务。相关行业表现亮眼，各月累计营业收入增幅均保持在25.0%以上。2021年1~11月实现营业收入2737.43亿元，同比增长28.3%，两年平均增速逐步提高至22.8%。其中，随着货运市场形势良好，货运代理、多式联运营业收入均保持较快增长，同比增长分别为62.2%和30.4%，两年平均增长分别为47.0%和33.3%。2021年广州市快递业务量首破百亿件，实现快递业务收入817.19亿元，同比增长17.7%。

　　二、广州综合枢纽地位加强，对外开放水平提升

　　蓝皮书指出，广州综合枢纽地位加强，对外开放水平提升。

　　一方面，广州综合枢纽地位不断提升。近年来，广州全力打造世界级空港、海港、铁路枢纽，广州把建设成具有全球影响力的综合交通枢纽作为打造兼具经典魅力和时代活力国际大都市的一个支点。2021年，中欧（含中亚）班列开行193列、增长73.9%，货值9亿美元、增长91.5%，广州国际综合交通枢纽地位持续提升，带动人流、物流、资金流、信息流的快速高质量内外流通，枢纽门户强支撑作用进一步显现。其一，广州国际航空枢纽能级不断增强，具体表现在白云国际机场三期扩建工程等方面。2021年9月底，白云区顺利完成广州白云国际机场三期扩建工程五跑道涉及的1267亩用地移交，为工程建设按下“加速键”。白云机场三期扩建工程设计目标年为2030年，预测旅客吞吐量1.2亿人次、货邮吞吐量380万吨、飞机起降量77.5万架次。不仅增强白云机场国际竞争力、强化广州国际综合性交通枢纽功能，还增强粤港澳大湾区对全球航空资源的配置能力，加快打造世界级机场群。其二，国际航运枢纽能级持续提升，通过南沙港区打通的新通道首次构建了从我国湖南及周边经济腹地到非洲大陆各国“端到端”的全程物流通道，提升物流时效的同时大大降低了运输成本。大湾区首个全自动化码头南沙港区四期完成联调联试，集装箱班轮航线新增67条，成为中国至非洲、地中海航线的枢纽港。根据广州综合交通枢纽总体规划，到2035年建成全球交通枢纽，实现12小时全球航空交通圈。交通发展的蓝图正在进一步展开，广州的“朋友圈”继续扩大，国际性综合交通枢纽地位得到全面巩固。

　　另一方面，开放平台作用凸显。2021年新签外商直接投资项目4048个，比上年增长50.2%。外商直接投资实际使用外资金额543.26亿元，增长10.0%。三大国家级经开区地区生产总值约占全市1/5、进出口总值和规模以上工业总产值占广州市的比重超过50%。花都、番禺两个经济开发区入选广东省省级经开区“高质量发展先进经开区”十大示范典型，南沙自由贸易片区累计形成700余项制度创新成果。2021年，广州新增1个国家级外贸转型升级基地——花都声频电子产业基地，截至目前，广州市共有8个国家级基地和1个省级基地。另外，第130届广交会线上线下融合举办成功，全年办展场次、办展面积居全国第2名，“溢出”效应持续显现。

　　三、广州应优化产业布局，增强工业发展后劲

　　蓝皮书指出，工业是具有强大造血功能和就业岗位倍增系数的产业，对经济的持续发展和稳就业、稳税源等起着重要的作用。工业经济总量占地区生产总值的比重维持在一个合适的水平，对于经济增长的稳定性有重要作用。

　　一是破解工业大项目招商、落地瓶颈问题，梳理存在的难点、堵点和痛点，解决并落实项目审批提速、土地资源保障、落地过程统筹等企业最为迫切的需求，把企业重点、重大项目的活力最大限度释放出来，集中资源和精力攻坚克难。广州要更加重视实体经济，集中优势资源向优质工业项目倾斜，把重点工业项目和工程建设投产作为广州市优化产业结构、增强发展后劲、培育税源、推动高质量发展的重要抓手，调动相关部门协同解决项目落地建设问题，全力破解项目落地瓶颈和产业发展之困。广州要抢抓“双区驱动”发展的窗口期、黄金期和机遇期，以优质的工业项目为突破口，从更高层次、更宽视野、更大格局方面谋划新一轮产业结构优化和调整，助推广州市构建现代化产业体系，提高各区、各行业参与“双区”建设分工的硬实力。

　　二是加大工业优质项目招商引资和传统行业技术改造力度，集中资源扶持本地专精特新企业做大做强。一方面，加快骨干企业增资扩产，加快推进工业项目建设、投产、达产，尽快形成实物工作量，确保项目早建成、早投产、早见效益，形成新的产业供给。另一方面，采取财政贴息、加速折旧等措施，对企业技术改造设备投资给予奖补，对重大技改项目给予贷款贴息支持，最大限度释放政策红利，调动企业技改投资的积极性，以推动传统产业技术改造，或可成立企业技术改造促进会，组织智能化、绿色化技改服务商入企进行“一对一”诊断，帮助企业策划实施技改项目，解决企业“不愿改、不能改、不会改”难题，同时加强生产配套、供需对接，稳定企业生产预期。

　　三是全链式布局新能源汽车产业发展。2021年是我国汽车产业由增量市场向存量市场转型的起步之年，是《新能源汽车产业发展规划（2021~2035）》引领新能源汽车产业向高质量发展的承上启下之年。抓住国家明确将“大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比”作为加快形成绿色低碳运输方式重要举措的政策环境，力促广州新能源汽车产业提速发展。首先，以新能源汽车核心技术为导向，整合广州市汽车电子核心零部件产业资源，推动汽车电子零部件技术形成创新产业布局，形成具有特色的产业格局。其次，要鼓励多种研发模式并存，建立共性技术服务平台，支持新能源汽车电子产业发展，鼓励更多具有先进汽车电子产业技术的港澳和国外企业与广州本地企业通过科研投资模式，将研究成果落地于广州。最后，发挥汽车金融对汽车零部件企业的扶持作用，成立或者引入相关新能源汽车电子产业基金。

　　精彩目录

Ⅰ 总报告

1. 2021年广州经济形势分析与2022年展望

一、 2021年广州经济运行基本情况分析

二、 经济运行中需关注的问题

三、 国内外经济发展环境分析

四、 2022年广州经济发展展望与对策建议

Ⅱ 行业发展篇

2. 2021年广州市规模以上服务业运行分析报告

3. 2021年广州火电行业发展调研报告

4. 2021年广州房地产市场发展动向分析报告

5. 广州跨境电商发展的困境与出路分析

Ⅲ 现代产业篇

6. 关于加快夯实广州现代产业体系根基的研究报告

7. 关于促进广州智能网联汽车产业加速发展的建议

8. 广州汽车产业链发展分析报告

9. 数字经济背景下广州市高新技术产业高质量发展研究

Ⅳ 消费市场篇

10. 2021年穗深渝三市消费品市场比较分析

11. 广州市家具定制消费调研报告

12. 关于推动广州扩大内需、提振消费的思考与建议

Ⅴ 投资建设篇

13. 2021年广州市房地产开发投资与市场运行分析报告

14. 广州建设国际性综合交通枢纽问题研究

15. 广州引领共建粤港澳大湾区世界级城市群的路径研究

Ⅵ 财税金融篇

16. 粤港澳大湾区视角下的广州金融业发展分析

17. 广州期货交易创新发展的前瞻性研究

18. 税收视角下的广州市三大开发区发展对比分析

Ⅶ 民营经济篇

19. 广州民营工业企业发展调研报告

20. 推动广州民营科技园高质量发展的路径探索

Ⅷ 专题研究篇

21. “数字赋能”推进广州营商环境4.0创新改革研究

22. 进一步深化广州营商环境改革研究

23. 广州市数字农业农村推广应用实践研究

Ⅸ 附录

24. 附表1  2021年广州市主要经济指标

25. 附表2  2021年全国十大城市主要经济指标对比

26. 附表3  2021年珠江三角洲主要城市主要经济指标对比

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