江苏蓝皮书：江苏农村发展报告（2022）

作者：周力  主编

ISBN：978-7-5201-9693-2

2022年2月   16开

定价：128.00元

主题词：农村经济发展 – 研究报告 – 江苏

CIP：F327         

页码：457         

印张：30.25

字数：455 000         

首次印刷数量：5000

　　推荐语：聚焦“鱼米之乡”的乡村振兴发展大计

　　【编辑推荐】

　　聚焦经济大省江苏省乡村振兴发展大计：工商资本下乡、数字乡村、绿色农业、地理标志品牌、乡风文明建设、医疗卫生、人居环境整治，事事关系老百姓的生活

　　五十余位农业农村研究专家献计献策，出实招，见实效

　　2021年“中国土地经济调查”（China Land Economic Survey，CLES）重大调研成果

　　2022年第一部省（区、市）农业农村发展权威分析报告

　　作者简介

　　周力，南京农业大学农业经济管理专业博士，南京大学理论经济学博士后。“国家特支计划”青年拔尖人才，国家社会科学基金重大项目首席专家，江苏省“青蓝工程”中青年学术带头人，江苏省“333工程”中青年学术技术带头人，南京农业大学“钟山学术骨干”，南京农业大学经济管理学院“盛泉学者”。先后赴美国康奈尔大学、日本IDE-JETRO、北京大学从事访问学者工作。主要从事环境经济学与发展经济学的研究工作。现任南京农业大学经济管理学院教授、博士生导师。主持国家社会科学基金重大项目1项、国家自然科学基金面上项目2项、国家自然科学基金青年项目1项。以通讯作者（且/或第一作者）身份，在《经济研究》、China Economic Review等核心期刊发表CSSCI/SSCI/SCI论文80余篇，出版学术专著3部。

　　内容简介

　　本书基于“中国土地经济调查”（China Land Economic Survey，CLES）的调研结果撰写而成，介绍2021年江苏省农村经济及社会发展概况，并针对相关问题对现有政策提出补充和完善建议。全书共分为五个部分：第一部分是总报告，概括了2021年江苏农村发展总体形势，并对今后提出展望；第二部分是建党百年特别报告，分别从建党以来江苏土地政策、农业经营、农村金融、减贫经验四个方面展开讨论；第三部分是乡村振兴专题报告，重点关注了江苏工商资本下乡、数字乡村发展、农业绿色发展、农产品地理标志品牌发展、农村乡风文明建设、农村医疗卫生事业发展、农村居民生活发展、农村人居环境整治等热点问题，深入剖析现实问题；第四部分是案例篇，选取了7个具有代表性的案例，以实际情况展示江苏省在乡村振兴中的探索道路；第五部分是附录，整理总结了2021年江苏乡村振兴发展大事记和重要政策文件。

　　【名家推荐】

　　2021年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的开局之年。本书基于2021年“中国土地经济调查（CLES）”的数据，展示2021年江苏农村经济社会发展的新面貌和新问题。

　　——国家社科基金重大项目首席专家、江苏省“青蓝工程”中青年学术带头人、江苏省“333工程”中青年学术技术带头人、南京农业大学“钟山学术骨干”周力

　　目录

　　Ⅰ 总报告

　　2021年江苏农村发展形势与展望……周力／001

　　Ⅱ 建党百年特别报告

　　新中国成立以来农村土地政策演变及江苏经验……马贤磊　车序超　郭恩泽／028

　　百年来江苏农业经营的变迁与转型……孙滨　李豪　张婷宁　展进涛／051

　　百年农村金融：沿革脉络与现实变迁……张龙耀　徐建奎／090

　　江苏百年减贫的历程、经验及展望……周力　邹璠／110

　　Ⅲ 乡村振兴专题报告

　　2021年江苏工商资本下乡专题报告……黄惠春　钱诚／150

　　2021年江苏数字乡村发展报告……韩正彪　刘云婷　顾雅楠／171

　　2021年江苏“双碳”背景下的农业绿色发展……黎孔清　魏继敏　施运虎／189

　　2021年江苏农产品地理标志品牌发展报告……伽红凯／210

　　2021年江苏省农村乡风文明建设报告……姜萍　戴淑琳　王淦／237

　　2021年江苏省农村医疗卫生事业发展报告……朱娅　范皓玮／260

　　2021年江苏农村居民生活发展报告……任广铖　孔安妮／305

　　2021年江苏农村人居环境整治发展状况报告……郑华伟　张锐　周方玲　马静　田海笑／325

　　Ⅳ 案例篇

　　案例一：连云港新时代文明实践赣榆模式助力乡村乡风文明……沙茜　姜萍／346

　　案例二：太仓市集体自主经营合作农场助推乡村振兴

　　——以永乐村永发合作农场为例……许笑男　马贤磊／360

　　案例三：涟水县红窑镇：农房改善助力乡村振兴……谈林沂　任广铖／377

　　案例四：“五方挂钩”助力双游村乡村振兴……翟萍　黎孔清／394

　　案例五：徐州丰县：打造全国数字乡村示范县……刘云婷　韩正彪／409

　　案例六：“党建引领+民主协商”：农村社区环境治理策略

　　——以江阴市璜土村为例……周方玲　郑华伟／420

　　案例七：携手推进洋葱产业发展，联镇村实现脱贫增收……纪浩杰　伽红凯／433

　　Ⅴ 附录

　　2021年江苏乡村振兴发展大事记／453

　　2021年江苏乡村振兴重要政策文件／456

　　精彩书摘

　　工商资本下乡

　　工商资本是推动乡村振兴的重要力量，分析江苏省工商资本下乡现状及面临的问题，对优化江苏省乡村资源要素配置、活跃乡村经济、完善乡村治理，促进城乡融合发展具有重要的现实意义。本报告利用CLES 2021和相关调研数据，分析了近两年江苏省工商资本下乡情况，发现江苏省工商资本下乡面临乡村要素供给不足、资本与农民利益冲突、资本盲目投资等问题。为打破江苏省工商资本下乡困境，促进农民增收，本报告提出优化乡村资源配置、构建制度化维权机制、加大对工商资本投资的行业指引等建议。

　　——2021年江苏工商资本下乡专题报告

　　数字乡村

　　2021年江苏省数字乡村建设已经进入全面推进的新时期，且已成为实现乡村振兴的关键举措。本报告从全省乡村信息基础设施建设现状、农村数字经济新业态、农业生产数字化、乡村数字化治理以及数字乡村建设必要性等多维度分析了江苏省2021年的数字乡村的发展现状。最后，基于发现的问题，提出增强数字乡村建设的机遇意识、加强和推进乡村的数字基建工作、构建高效的数字乡村治理模式和提升农民数字化素养的培训质量等建议。

　　—— 2021年江苏数字乡村发展报告

　　绿色农业

　　为贯彻国家“碳达峰，碳中和”的战略决策，江苏省力争在农业生产领域率先实现“碳中和”目标。本报告通过实地访谈、追踪调查及统计资料文本数据分析,全面呈现了江苏省碳中和下的农业绿色发展，首先对农业碳排放进行测算、比较以及政策模拟，概况了推进农业绿色发展的重点工作和相关政策文件，阐述了碳中和下农业绿色发展现状，之后剖析了农业绿色发展中存在的问题，最后为完善江苏省碳中和下农业绿色发展提出建议。

　　——2021年江苏“双碳”背景下的农业绿色发展

　　地理标志品牌

　　发展农产品地理标志品牌是推动乡村产业振兴的必要手段，也是满足人民群众对绿色优质农产品需求的有效手段。江苏省在地理标志农产品品牌发展过程中应该注意到各主体农产品地理标志品牌意识较差、农业标准化生产水平较低、农产品地理标志品牌存在同质性以及农产品地理标志品牌营销体系有待拓展的问题，对此提出相关建议：提高农产品地理标志品牌的保护意识；产业集群发展带动农产品地理标志品牌的规模化和标准化；采取农产品地理标志品牌差异化发展战略；全面提升江苏农产品地理标志品牌竞争力。

　　——2021年江苏农产品地理标志品牌发展报告

　　乡村文明建设

　　厚植乡风文明，繁荣乡村文化，培育文明乡风，是落实乡村振兴战略的内在要求和精神保障。进入新时代以来，农民的物质生活水平不断提高，农村精神文明建设的步伐却略显踌躇，农村地区普遍存在乡风文明建设主体参与意识落后、公共服务体系相对滞后、封建迷信思想仍然存在、不良风气较难根除等问题。为有效推进农村乡风文明建设，必须以创建文明美丽乡村为导向，提升农民主体参与意识；以完善农村公共服务建设为支撑，加强文化设施平台建设；以社会主义核心价值观为引领，自觉抵制农村封建迷信活动；以不良习俗整治为切入点，营造新时代乡村文明新风。

　　——2021年江苏省农村乡风文明建设报告

　　农村医疗卫生

　　随着新医改的推进，健康中国战略和乡村振兴战略叠加利好，江苏农村医疗卫生事业在公共卫生、医疗、医药和医保方面取得了实质性突破。农村医疗卫生服务可及性和公平性增强，基本医疗保障水平全面提高，切实强化了基层医疗卫生机构哨点作用。江苏农村医疗卫生事业发展采取了一些有效的改革措施，包括紧密型县域医共体建设、农村区域性医疗卫生中心建设、基层医疗卫生服务能力建设、实施卫生人才强基工程，互联网+医疗健康，健康扶贫等。江苏农村医疗卫生事业面临的发展困境，集中体现为农村基层优质医疗资源不足，服务质量偏低；乡村医生紧缺且普遍老龄化；县域医共体作用不明显，分级诊疗制度落实不到位；医保改革有待深化，农村居民医疗费用负担仍然较重；农村医疗卫生服务供给碎片化，重治轻防普遍存在。应进一步深化医疗卫生体制改革，破解农村医疗卫生需求的难点痛点问题，为农村居民提供更好的医疗卫生服务，推进农村医疗卫生事业高质量发展。

　　——2021年江苏省农村医疗卫生事业发展报告

　　农村人居环境整治

　　改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，关系到农村居民的健康和根本福祉。农村人居环境整治存在的问题包括资金投入依然不足、生态环境改善压力依然较大、绿色科技支撑不够、基础设施较为薄弱、社会组织参与整治能力有限、农村居民主体作用有待进一步发挥等。为了有效推进农村人居环境整治，应进一步优化农村人居环境整治多元化投入机制，完善绿色科技支撑机制，加强农村基础设施建设，持续改善农业生态环境，有效发挥农村居民主体作用，提高社会组织参与能力。

　　——2021年江苏农村人居环境整治发展状况报告

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