近日，中国城市报中国健康城市研究院、中国医药卫生事业发展基金会、北京健康城市建设促进会、首都社会经济发展研究所、社会科学文献出版社共同发布了《健康城市蓝皮书：北京健康城市建设研究报告（2021）》。

　　《健康城市蓝皮书：北京健康城市建设研究报告（2021）》聚焦环境卫生整治、公共服务体系建设、中医医疗服务能力提升、健康教育和健康促进等健康城市建设的热点、难点、重点问题，从优化垃圾分类、社区管理、控制吸烟、人口老龄化应对、水污染治理产业发展、提高全民健康水平等方面进行深入研究，多维度地梳理归纳健康北京建设所取得的成绩和经验。所有报告均基于北京市相关职能部门的权威数据，组织研创力量开展决策应用研究，具有很强的学术理论价值和决策参考价值。

　　建设健康北京是新时代赋予北京的新使命

　　首都北京在健康中国建设中占据重要位置又承担重要责任，建设健康北京是新时代赋予北京的新使命。北京市始终坚持以人为本，经过十余年的建设实践，“政府主导、部门协作、社会动员、群众参与”的健康北京工作机制逐步建立形成，从鼓励每个市民做“健康北京人”，向动员全社会共同建设“健康北京城”的目标不断迈进。从工作成效来看,健康北京主要健康指标已经实现目标值，在培育健康人群、优化健康服务、构建健康环境等方面取得了很好成效，主要表现在创造健康北京良好的政策环境、建立统筹协调的工作机制、目标体系更加科学全面、健康服务能力更加扎实。与此同时,北京的健康城市建设也存在以下薄弱环节:“将健康融入所有政策”的理念缺乏硬约束，“共建共享”的机制需要强化;环境质量改善任重道远，“大城市病”问题依然突出;健康行为指数偏低，健康生活方式仍需强化;健康大数据应用不足，健康产业发展较慢。基于此，亟须做好以下方面的工作:提高思想认识，进一步完善政府统筹协调机制;结合疫情防控，加强爱国卫生组织体系建设;完善工作机制，推动各级政府和部门落实职责;抓住建设重点，持续开展健康促进与教育工作;推进共建共享，建立健康城市建设信息沟通平台;完善监测体系，着力提升公共卫生应急能力。

　　社区治理的优劣直接关系居民的生活健康

　　社区作为国家治理体系的基层单位，是新冠肺炎疫情联防联控的第一线，在应对突发重大公共卫生事件的过程中发挥着举足轻重的作用，社区治理的优劣直接关系居民的生活健康。在疫情防控常态化时期，社区治理主要面临的挑战是，疫情使我国经济社会持续增长面临严峻挑战，经济增速放缓带来较大就业压力。疫情防控对我国传统社区管理模式和社区专业服务提出了挑战，对社区治理共同体建设提出了具体要求。治理的内涵是多元主体共治，社区治理的目标是构建社会资本。在疫情防控常态化时期，要优化社区洽理路径，就要发挥党建引领作用，完善社区治理结构；加强社区队伍建设，提高社工整体素质；清华科技手段应用，打造智慧社区。

　　北京乡村产业高质量发展、美丽乡村建设、农业农村各项改革均取得明显成效

　　碳达峰是全球应对气候变化问题的阶段性目标，碳中和是应对气候变化问题的最终目标。北京碳排放基本处于达峰后的平合期。北京乡村产业高质量发展、美丽乡村建设、农业农村各项改革均取得明显成效，但也存在农业科技资源富集优势发挥不充分、人居环境整治成效不扎实、城市居民对美好生态产品和服务的新需求与乡村供给不平衡不充分之间的矛盾日益凸显等问题。因此，北京市在打造零碳生态示范村方面必须具备五大思维：系统思维、绿色思维、景区思维、开放思维、共享思维。建议从产业生态化、村庄宜居化、建筑零碳化、生活绿色化、乡风文明化、治理多元化、城乡融合化、身心和谐化八个维度打造零碳生态示范村。

　　精彩目录

　　Ⅰ 总报告

　　1. 新时代健康北京建设实施对策研究报告

　　一、 健康北京建设总体概括

　　二、 健康北京建设推进情况

　　三、 健康北京建设阶段性成果喜人

　　四、 推进健康北京建设的思考及建议

　　Ⅱ 健康环境篇

　　2. 北京市高校的垃圾分类行动及其改进

　　3. 北京生活垃圾分类发展报告（2020～2021年）

　　4. 北京市构建自然保护地管理体系的对策建议

　　Ⅲ 健康社会篇

　　5. 疫情防控常态化时期社区治理的理论演进与实践路径

　　6. “玖久缘”社区文化养老与健康促进实践

　　7. 北京零碳生态示范村建设及碳中和实践研究报告

　　Ⅳ 健康服务篇

　　8. 北京市中医治未病现状调查报告（2016～2018年）

　　9. 北京市大兴区0～6岁儿童健康服务发展报告（2016～2020年）

　　10. 智慧城市框架下的数字急救体系建设

　　Ⅴ 健康文化篇

　　11. 康养城市（镇）：发展现状、发展误区与建设路径

　　12. 2019年北京市青少年烟草流行监测报告

　　Ⅵ 健康产业篇

　　13. 水污染治理产业发展研究

　　14. 北京生态沟域发展状况及对策研究报告

　　15. 积极应对人口老龄化的健康产业发展研究——以北京为例

　　Ⅶ 健康人群篇

　　16. 基于健康城市视角的森林疗养与人群健康研究

　　17. 睡眠呼吸障碍对老年人健康影响的分析

　　18. 北京市儿童青少年健康状况研究

　　19. 后记

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