数字政府是数字中国战略的重要组成部分。

　　党的十九届五中全会的建议提出，要加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。

　　《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》进一步明确了数字政府建设的任务，单独设立“提高数字政府建设水平”章节，明确提出要将数字技术广泛应用于政府管理服务、推动政府治理流程再造和模式优化、不断提高决策科学性和服务效率等任务要求。

　　数字政府建设作为新时代全面推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，建设网络强国、数字中国、智慧社会等的重要抓手，更是我国基本实现现代化和建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家的迫切需要和战略选择。

　　首部“数字政府蓝皮书”《中国数字政府建设报告（2021）》是由中共中央党校（国家行政学院）国家高端智库资助推出、反映我国数字政府发展进程和最新进展、研究和分析数字政府建设领域重要理论及实践问题的首部年度报告。

　　书中以“加快推进数字政府建设，打造高质量发展新引擎”为主题，重点梳理总结了数字化背景下，我国各地区各部门将数字技术广泛应用于政务服务、“互联网+监管”、社会治理等方面的最佳实践，为新阶段提升中国数字政府建设水平提供借鉴和参考。

　　广东、浙江、上海、江苏等一体化政务服务能力为全国标杆

　　为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进“互联网+政务服务”的部署要求，推动政务服务从“可办”向“好办”“易办”转变，实现更多服务事项“一网通办”“跨省通办”，2020年国务院办公厅电子政务办公室继续委托中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心，开展2020年度省级政府和重点城市一体化政务服务能力（政务服务“好差评”）第三方调查评估工作。

　　省级政府方面，北京、上海、江苏、浙江、安徽、广东、四川、贵州8个省级政府的一体化政务服务能力总体指数为非常高（超过90），占比为25.00%。天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、云南、宁夏18个省级政府的一体化政务服务能力总体指数为高（90~80），占比为56.25%。6个省级政府的一体化政务服务能力总体指数为中（80~65），占比为18.75%。分析发现，与2019年比，四川省由“高”组别升为“非常高”，吉林省、黑龙江省和山东省3个地区由“中”组别升为“高”。

　　总体来看，广东、浙江、上海、江苏等典型代表，大胆探索，因地施策，注重创新引领，推出“最多跑一次”“不见面审批”“一网通办”“政府数字化转型”等多项改革举措，得到了广大群众的认可和赞许，对深化政务服务起到了示范和推动作用，在全国越来越多的地区得到全面推广，这些省份的全国标杆示范地位进一步巩固，推动形成了各地区互相学习、互相促进、比学赶超的良好工作格局。

　　北京市紧紧围绕加快数字政府建设，强化平台支撑，以多元载体拓展服务新内涵，不断升级优化一体化政务服务平台，大力推进“网上办、掌上办、自助办、智能办、区域办”。经过几年的努力，北京市建成覆盖四级的一体化政务服务体系，政务服务平台个人用户总数2040万，企业用户总数210万，81%的事项实现“全程网办”，138项事项实现“跨省通办”，9000余项事项实现市区两级“全城通办”。

　　上海市聚焦企业群众需求，简化业务办理流程，深入推进部分办事频率高、难度大的事项“一网通办”。由市分管领导牵头，对15个高频“一件事”的办理流程进行整体性再造，实现平均减环节69%、减时间54%、减材料75%、减跑动71%。通过告知承诺、电子证照应用、数据共享核验、行政协助等方式，实现“上海政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照”。截至目前，市、区两级1.2万多份材料实现了办事人免提交。

　　江苏省紧紧围绕“推动高质量发展走在前列”目标定位，遵循“打造全国最好的政务服务环境”的要求，充分发挥“不见面审批”改革形成的优势，构建形成“一网四端”线上政务服务体系，线上政务服务网用户注册总量7686万人，总访问量11.3亿次，进一步推动审批服务事项“不见面”办理，实现了98.61%的事项不见面审批。全年线上办理事项897.5万件，网办率达58.3%，服务效能处于全国前列。

　　浙江省以数字化改革为总抓手，按照“整体智治、唯实惟先”现代政府理念，围绕“智能导服、收办分离、线上线下融合”目标，通过“业务标准化、数据实时化、系统组件化、体验一致化、管理数字化”五大关键方法，高质量推进政务服务“一网通办”，初步构建“网上一站办、大厅就近办、办事更便捷”的“一网通办”浙江模式。

　　安徽省不断深化“放管服”改革，优化营商环境，推动实现高频事项“一站办”“一窗办”“一次办”，推出政务服务“7×24”小时不打烊“随时办”，市场主体和群众找政府办事像网购一样方便，企业和群众满意度达99%，凭借“7×24”小时不打烊“随时办”服务，大幅提升用户办事体验。

　　广东省针对群众、企业和公务员三大群体，推出“粤省事”“粤商通”“粤政易”三大移动平台，促进政务服务不断升级优化，提高政务服务效率和用户体验。“粤省事”平台已集成87种个人电子证照，上线1600多项高频服务，88%的事项实现“零跑动”，平台实名注册用户突破9100万人，日均访问量保持5000万人次以上、业务量1600万件以上。“粤系列”三大移动平台在政府管理和公共服务方面形成“三箭齐发”的良好态势，积聚起庞大用户资源并形成渠道优势，成为政府治理和公共服务的核心资产。

　　四川省坚持以用户为中心的服务理念，打造“1+N”（1个应用中台，PC端、移动端、自助终端、电视端等N个渠道）政务服务矩阵，形成“1+5”（1个省级主站点，省、市、县、乡、村5类站点）政务服务建设运营新体系，上线14个综合服务专区，183项主题场景服务，640余项高频便民服务，构建起同源多端、全域通办的全省统一线上政务服务平台。推动实现“百姓大小事、天府通通办”。

　　贵州省以全力打造“贵人服务”品牌、建设国内一流营商环境为目标，充分发挥大数据效益，以政用数据的聚通用为目标，推动部门专网和贵州政务服务网的数据汇聚和业务融合，省市县三级4000多个部门、1500余个乡(镇)政务服务中心、1.7万余个村(居)便民服务站集中在贵州政务服务网统一对外提供服务，形成了覆盖省市县乡村五级的“内外一张网”，构建了“省级为引领、市州为枢纽、区县为阵地、乡村为延伸”的五级政务服务体系。