近日，中国社会科学院大学与社会科学文献出版社共同发布了《社会组织蓝皮书：中国社会组织报告（2021）》。

　　2020年是我国决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。我国脱贫攻坚取得了举世瞩目的成就，同时积极向其他国家提供抗疫知识和物资援助，充分践行人类命运共同体的理念。新中国成立以来，经过不断的探索和实践，社会组织已经成为我国社会治理中重要的力量源泉。在国内方面，社会组织不断加强党建工作，巩固扩大党的执政的群众基础，激发社会活力，助力社会治理、脱贫攻坚和疫情防控等工作。在国际方面，社会组织依托“一带一路”等重要国家发展规划，积极参与全球抗疫行动，对外捐赠大批医疗物资，设立专项基金，搭建在线医疗平台，开展跨国志愿服务，编写新冠肺炎防治手册。

　　2020年，党的十九届五中全会提出加强和创新社会治理，完善社会治理体系，发挥社会组织在社会治理中的作用，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。《中国社会组织报告(2021)》 总结了2020年中国特色社会组织创新发展的重大成果，对社会团体、民办非企业单位、基金会、慈善组织、社会企业的不同发展状况进行分类总结。在此基础上，本书关注社会组织在促进区域经济增长中的作用:针对新冠肺炎疫情，本书重点阐述了新冠肺炎疫情对社会组织生存的影响以及社会组织参与公共危机治理的重要经验;本书还涉及社区社会组织参与基层治理、社会组织助力脱贫攻坚、社会组织党建工作、社会组织提供公共服务等内容。

　　在各级政府的支持下，2020年我国社会组织创新发展取得了较大的成就，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展造成巨大冲击的同时，也为我们参与全球治理带来了机遇。“十四五”时期，我们要继续总结新中国成立以来社会组织发展成长的经验，不断深化党对社会组织的全面领导。我国社会组织应继续创新发挥党建工作的优势，创新服务方式和内容，加强发展的自主性，在提供服务的过程中，注重规范发展，提高自身的专业性，走出国门，积极参与全球治理，树立中国社会组织的新形象。

　　社会组织的总体增速下滑，我国社会组织的发展愈加由重数量发展转向重质量发展

　　2020年社会组织总体增长速度有所减缓根据2021年《中国民政统计年鉴》，截至2020年底，全国社会组织总量为894162个，与2019年的866335个相比，增长了27827个，增速为3.21%，增速下降了2.77个百分点。2020年社会组织总量增速下降较为明显，与2019年增速下降1.36个百分点相比，下降幅度超过2019年下降幅度的2倍。

　　2020年社会组织增速下滑，主要原因有以下几点：一是新冠肺炎疫情对全国经济社会的各个领域造成了严重影响，社会组织的发展也受到了一定程度的冲击，疫情初期经济社会发展按下暂停键，社会组织的运营难以为继，一些社会组织面临倒闭的风险；二是第十三届全国人大三次会议通过的《中华人民共和国民法典》明确了社会组织的法人地位，给予社会组织非营利法人的精准定位，为社会组织分类规范提供了明确依据，同年发布的《关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》对社会组织的规范性运作做出了更为细致的规定，社会组织的发展愈加由重数量发展转向重质量发展。

　　中国特色社会组织创新发展有三大原动力

　　蓝皮书指出，中国特色社会组织创新发展有三大原动力。

　　第一，制度要素社会组织创新发展的原动力；第二，主体要素是社会组织创新发展的主动力；第三，环境要素是社会组织创新发展的外部动力。

　　蓝皮书提出了实现中国特色社会组织创新发展的政策建议：

　　一方面，政府促进中国特色社会组织创新发展：其一，推动社会组织党建工作有效覆盖；其二，强化政府资源支持；其三，进一步完善社会组织分类管理，加强社会组织监管；其四，积极有序培育孵化社会组织。

　　另一方面，社会组织实现创新发展：其一，进一步加强社会组织党建工作，创新党建工作形势；其二，创新服务方式和内容，加强发展的自主性；其三，规范发展，提高自身专业性；其四，更深入、更广泛地参与全球治理。

　　社会团体未来发展有四大趋势

　　蓝皮书对社会团体发展进行了展望。

　　第一，进一步加强社会团体党的建设。加强宣传与引导，充分发挥党组织的引领带动作用，推动社会团体与党政互相嵌入，促进党建与业务工作一体化发展；

　　第二，进一步推动与完善社会团体相关的立法执法工作。完善法律体系，发挥法律对社会团体发展的促进和保障作用；

　　第三，推进“放管服”改革，提升社会团体发展的自主性；

　　第四，通过分类管理推动社会团体多元化发展。

　　精彩目录

　　Ⅰ 总报告

　　1. 2020年中国特色社会组织创新发展报告

　　一、 社会组织的发展现状及特征

　　二、 2020年社会组织政策变化情况

　　三、 2020年社会组织创新发展的成绩

　　四、 中国特色社会组织创新发展的原因和动力

　　五、 促进中国特色社会组织创新发展的政策建议

　　Ⅱ 分报告

　　2. 2020年社会团体发展报告

　　3. 2020年民办非企业单位发展报告

　　4. 2020年基金会发展报告

　　5. 2020年慈善组织发展报告

　　6. 2020年中国社会企业发展报告

　　Ⅲ 实证篇

　　7. 2020年基金会及社会团体网络舆情分析报告

　　8. 社会组织促进长江经济带区域经济增长的分析报告

　　Ⅳ 热点篇

　　9. 2020年新冠肺炎疫情背景下社会组织参与全球公共卫生治理分析报告

　　10. 新冠肺炎疫情对社会组织生存发展的影响及其应对策略——以北京市为例

　　Ⅴ 专题篇

　　11. 社区社会组织参与构建基层社会治理共同体研究报告

　　12. 公共危机视阈下社会组织参与社会协同治理研究——以新冠肺炎疫情为例

　　13. 政府与社会组织之间信任关系的影响因素与路径重塑

　　14. 北京市社会组织党建工作创新发展报告

　　Ⅵ 案例篇

　　15. 义务教育阶段非营利民办教育机构发展研究

　　16. 2020年新冠肺炎疫情中群团组织参与疫情防控研究报告——以天津市科学技术协会为例

　　17. 跨越17年的抗疫救援——透过“协作者”看社会组织如何建立应急响应机制

　　18. 基金会参与疫情防控的实践与探索——以深圳为例

　　19. 乡村振兴战略下社会组织助力脱贫攻坚的实践探索——以四川海惠恩平生态农业扶贫项目为例

　　Ⅶ 理论篇

　　20. 疫情常态化背景下社会组织成长与现代国家治理—基于中国逻辑的思考

　　Ⅷ 附录

　　21. 2020年度中国社会组织大事记

　　22. 2020年度中国社会组织热点事件

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