2021年9月24日，社会科学文献出版社发布了《智库成果蓝皮书：中国皮书发展报告（2021）》。

　　2020年，作为持续发布的重要的智库成果代表，皮书进入高质量发展阶段。2020年版皮书出版总量保持稳定、皮书研创机构持续增加、皮书报告研究实力进一步提升。截至2021年4月，皮书数据库累计机构用户超过1500家，遍及13个国家，皮书对专业领域、政府决策、社会公众都产生了重要的影响。

　　本年度“智库成果蓝皮书”从皮书类别、评价、专题三个方面，描绘出2020年版皮书发展的基本状况。通过对经济类、政法类、康养类、地方发展类、国别区域与全球治理类、文化传媒类皮书热词及研究主题的考察，发现不同类型智库关注的热点、研究的重心呈现差异化特征，这表明智库专业化的属性进一步彰显；从内容质量、学术规范性、媒体影响力、内容重复率四个方面来评价皮书的研究质量、传播效果；从皮书数字化和皮书传播力两个维度呈现在数字化浪潮的机遇与挑战下，皮书研创团队和出版机构携手共进为拓展皮书品牌社会影响力深度与广度所做的努力。

　　皮书高质量发展中仍然面临“不确定性”成为常态、智库及其成果成为“刚需”等挑战与机遇。未来，要在国家治理体系中确立鼓励智库参与决策的刚性、规范机制，理顺政府购买智库思想产品、咨询服务的流程；智库要发挥专业优势，构建完善的数据体系和成果推广平台；要坚持智库报告高质量发展的要求，加强皮书报告的规范性建设；要建立融媒体平台，着力提升皮书报告的国际传播力和影响力。

　　一、“工业化进程”“一带一路”“高质量发展”成为2020年皮书热词

　　蓝皮书对2020年版皮书单篇报告的篇名、摘要、关键词进行词频分析。为更准确地提炼出核心词频，在分析过程中对内容相似的词语进行了人工处理，如“农村”与“乡村”相关，统一合并为“农村”；“房地产”与“房地产市场”相关，统一合并为“房地产”。同时，对一般性高频词进行了删除，如“问题”“发展”“建设”“研究”等。

　　从2020年版皮书报告的热词分析来看，2020年版皮书的研究主题体现了中国当下经济社会发展的热点领域。在2020年版皮书热词排名前20位中，“工业化进程”“一带一路”“高质量发展”“十四五”居热词的前四位，体现了2020年版皮书对国家战略的关注；“互联网”“区块链”“大数据”“人工智能”等热词排名均在前20位，体现了2020年版皮书对数字社会问题的探讨；同时，在疫情防控常态化背景下，2020年版皮书对疫情的影响也进行了多维度的关注，“新冠肺炎疫情及防控”位于热词榜单的第10位；“乡村振兴”“社会治理”“脱贫攻坚”“营商环境”“文旅融合”“科技创新”等领域也是2020年版皮书研创中关注的热点（见表9）。

　　二、智库思想产品市场发展逐步成熟，智库成果将面临多元、竞争态势

　　党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，党的十八大报告明确强调：“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。”2013年4月，习近平总书记作出批示，首次提出建设“中国特色新型智库”的目标，并将其提高到国家战略的高度。中国共产党第十八届中央委员会第三次会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确要“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。”2015年1月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》），成为我国改革开放以来第一份筹划智库未来发展的纲领性文件。《意见》明确把中国特色新型智库作为“党和政府科学民主依法决策的重要支撑”“国家治理体系和治理能力现代化的重要内容”“国家软实力的重要组成部分”。

　　中国特色社会主义新型智库在习近平总书记的全局谋划和宏观部署下，发展、壮大、兴盛，各类智库纷纷涌现，热度不减，为建设中国特色社会主义事业提供思想产品和决策咨询服务。皮书是重要的智库成果，伴随智库建设的热潮，皮书出版的数量、质量都得到了进一步提升。未来，在智库成果的高质量产出上，政府应如何引导《意见》这一顶层设计有效落地？本报告提出以下建议。

　　第一，进一步完善智库及成果参与政策制定的制度，在国家治理体系中确立鼓励智库参与决策的刚性、规范机制。进一步开放政府决策过程，尤其是明确对于决策过程中科学性、专业性、技术性较强的论证性工作交由具备相应资质的智库来完成。政府及相关决策方向智库提出更为广泛的需求，将从需求端有效推动智库高质量成果的产出。

　　第二，进一步规范智库思想产品市场，理顺政府购买智库思想产品、咨询服务的流程。智库作为受托方依法通过项目委托与政府建立基于项目合同的合作关系。建设并完善不同智库的专业智库成果进入决策体系的渠道，并使之规范化、多元化、常态化。当智库的思想产品市场发展逐步成熟后，智库成果将面临一个多元的、竞争的态势，这也会使真正有价值的智库成果脱颖而出。

　　三、皮书数字化发展呈现三大方向

　　未来，数字化将继续立足内容本质，大力整合、深度开发分析解读当下中国发展变迁的优质智库研究成果，扩大内容规模及提升质量；加快新技术运用，推进数据能力建设，面向皮书研创、教学科研、智库成果评价等多场景提供精准知识服务；与更多智库机构、官方媒体深入合作，积极发展“走出去”业务，充分发挥平台效应，延伸数字时代皮书品牌社会影响力的深度与广度。

1. 全面整合优质内容资源，深度开发资源价值

　　经过十余年的发展，数字出版已经进入高质量发展阶段。皮书数据库将继续坚持精品导向，聚焦中国发展面临的重大理论和实践问题，整合优质智库报告、学术成果、调查数据、研究素材等内容资源。不断推动内容生产向实时生产、数据化生产、用户参与生产转变：一方面，基于皮书报告系列化运营专家访谈、数据可视化报告等多种形式的深度开发内容；另一方面，紧扣学术研究领域“作者即用户”的特点，打通用户体系和作者认证体系，激励用户生产内容，延伸内容生产链条。

2. 深入用户使用场景，提供精准知识服务

　　皮书数据库将继续深化技术运用，以数据中台和用户体系建设为重点，持续提升用户画像的清晰度。围绕用户使用场景和需求，不断拓展和创新学术服务模式。打造编辑、作者、用户在线连接协同，基于数字产品和服务的数字化生态圈。

　　面向皮书研创者，提供研创基础资料、研创成果发布运营、成果使用数据、使用用户画像等多方位服务。面向不同细分学科和领域的研究者，提供论文选题和写作指导、主题资源整合等定制服务。面向党政系统用户，坚持问题导向，紧扣党和国家决策需求，以一问一答等形式全面聚合、精准呈现智库观点，提供精细化服务。面向机构的学科建设，提供学术科研服务平台、智库成果评价等解决方案服务。

3. 充分发挥平台效能，纵深延展影响力

　　皮书数据库已成为了解当下中国发展变迁和当今中国智库研究成果聚合的重要平台，也是讲好中国故事发出中国声音的重要窗口。皮书数据库已经聚集了6.3万名专家学者，超过1500家机构用户、20余万名个人用户。未来，将以优质内容和专业化的内容运营能力，吸引更多专家学者和智库机构加入，提升内容影响力。构建皮书学术共同体，提升学术影响力。打造立体化营销网络，积极与具有行业领军地位的媒体开展营销合作，拓展用户群体；打通图书、数据库、电子书等不同业务形态的用户群体，利用社群营销等新兴营销方式，增强用户黏性，提升市场影响力。进一步加大海外市场营销推广力度，通过参与国际书展、美国亚洲学术年会等主题会展，提升国际影响力。

　　精彩目录

Ⅰ 总报告

1. 中国皮书高质量发展报告（2021）

Ⅱ 分类报告

2. 经济类皮书发展报告（2021）

3. 社会政法类皮书发展报告（2021）

4. 康养类皮书发展报告（2021）

5. 地方发展类皮书发展报告（2021）

6. 国别区域与全球治理类皮书发展报告（2021）

7. 文化传媒类皮书的研究热点及前沿趋势报告（2021）

Ⅲ 规范与评价报告

8. 2020年版皮书内容评价分析报告

9. 皮书学术规范性考察报告（2021）

10. 2020年皮书媒体影响力评价分析报告

11. 皮书内容重复率检测分析报告（2021）

Ⅳ 专题报告

12. 皮书数字化发展报告（2021）

13. 皮书品牌传播力构建报告（2021）

Ⅴ 附录

14. 皮书报告使用量TOP100

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