事关中部崛起！知名专家学者云集江城，为湖北发展建言献策

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来源：布鲁布客作者：布鲁布客发布时间：2021-09-09

　　“建成支点、走在前列、谱写新篇”是习近平总书记从国家战略层面对湖北的明确定位，是党中央赋予湖北的重大历史使命。近日，由湖北省委宣传部、武汉大学、湖北省社会科学院共同举办的“中部崛起·加快建成战略支点”高端论坛在武汉举行。来自全国的知名专家学者云集江城，深入学习领会习近平总书记关于中部地区崛起的系列讲话和重要指示精神，围绕“建成支点绿色崛起”主题，为推动湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点建言献策。

　　加快农业农村现代化和农业强省建设

魏后凯

全国人大农业与农村委员会委员、中国社会科学院农村发展研究所所长

　　共同富裕是一个共建共富和逐步共富的长期过程，其核心是全面富裕和全民共富。实现共同富裕需要推动中部地区加快崛起。《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》明确提出“推动中部地区加快崛起”。中部地区具有多方面优势和较好的基础，如承东启西、连南接北的区位优势，资源要素丰富，承载能力仍有空间，要素成本较低，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，与此同时，发展不平衡不充分问题依然突出。

　　要加快中部地区崛起，必须要走绿色崛起之路，将绿色发展理念贯穿到发展全过程、各领域，将加快崛起和绿色发展有机结合起来。从生产上来看，要发挥各地区的优势，建立辐射高质量发展要求的现代绿色产业体系，推动生产方式绿色化转型，包括制造业、农业的绿色转型，包括产业园区绿色化的改造。要加快形成绿色低碳的生活方式。要完善主体制度，构建国土空间开发保护的新格局。

　　习近平总书记多次强调“中国要强，农业必须强”，党的十九大报告提出“加快推进农业农村现代化”。湖北是农业大省，必须加快农业农村现代化和农业强省建设。农业农村现代化不是农业现代化的简单延伸，也不是农业现代化和农村现代化的简单相接，而是农业产业现代化、农业生态现代化的有机整体。要筑牢粮食安全“压舱石”。无论是乡村振兴，农业农村现代化，还是农业供给侧结构性改革，都应该把保护国家粮食安全作为底线要求。要尽快补齐农业农村现代化的短板和薄弱环节，提高农民收入、提高农民文化素质、改善农村环境。要分梯次推进农业农村现代化，鼓励有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，同时考虑地区差异性实行分批次推进。

　　把绿色发展摆在首要位置

秦尊文

湖北省社会科学院原副院长、研究员

　　建成支点，是习近平总书记对湖北的殷殷嘱托。湖北是长江干流流经里程最长的省份，也是中部地区崛起的重要战略支点。湖北要牢记习近平总书记的嘱托，把绿色发展摆在首要位置，通过加大生态修复力度、构建环境保护的市场化机制、发展绿色产业、推动自然资源资产金融化、强化绿色发展的政治责任、构建社会监督参与体系等一系列举措，以绿色崛起加快湖北建成支点的步伐。

　　加大生态修复和环境保护力度。湖北是长江中游城市群的重要成员，将坚定走长江生态环境修复保护之路，让美丽湖北、绿色崛起成为湖北高质量发展的重要底色。

　　构建环境保护的市场化机制。运用市场规律，开展市场化交易，以市场化机制推进环境保护和污染治理。健全排污权、用水权、用能权交易机制，重点完成好碳排放权交易这项国家“交办”的任务。

　　大力发展绿色产业。绿色产业是指积极采用清洁生产技术，采用无害或低害的新工艺、新技术，实现少投入、高产出、低污染的产业。湖北将聚集十大绿色产业，实现绿色发展。

　　推动自然资源资产金融化。自然资源资产金融化是以土地、森林、矿产、水等自然资源资产为基础，运用股权、债权、金融衍生品等金融工具，实现自然资源资产市场化交易的模式。

　　强化绿色发展的政治责任。扛牢生态大省政治责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。省内各级政府充分发挥考核“绿色指挥棒”作用，探索建立城市生态系统生产总值核算体系，将生态建设折算成GDP指标，开展量化评价和考核。

　　构建社会监督参与体系。社会监督参与体系在环保治理和绿色发展中扮演着重要角色。要充分调动群众、法人和社会组织投身绿色发展的积极性，培育壮大环保志愿者队伍，支持和规范民间“湖长制”“河长制”，引导公众及社会组织依法开展环保活动。支持群众、法人、新闻媒体和其他组织对生态环境保护工作进行监督，不断完善社会监督体系。

　　创新驱动是实现区域突破性发展的强劲动力

贺培育

湖南省社会科学院副院长、研究员

　　促进中部地区崛起战略实施以来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中部地区经济社会发展取得重大成就，在国家经济社会发展中发挥了重要的支撑作用。《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》是党中央统筹国内国际两个大局，立足当前、着眼未来、审时度势作出的重要决策部署。《意见》强调坚持创新发展，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系以及坚持绿色发展，打造人与自然和谐共生的美丽中部。

　　制造业是立国之本、强国之基。习近平总书记强调“制造业一定要抓在我们自己手中”。党的十九届五中全会鲜明提出坚定不移建设制造强国，推动先进制造业集群发展，提升产业链供应链自主可控能力。

　　俗话说:“工欲善其事，必先利其器。”创新驱动是实现区域突破性发展的根本出路和强劲动力，要“建设现代制造业基地”、实现“中部崛起”，就要大力发展科技创新。

　　作为生态环境保护的先行者，中部地区要以“绿色发展”为核心思想，珍视自然资源丰富、生态环境优越、森林覆盖广的优势条件。同时，坚决完成国家下达的约束性指标任务和长江保护修复攻坚战和水生态环境保护工作的各项目标任务，全面提升水生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

不断增强中部地区综合实力和竞争力

蒋金法

江西省社会科学院党组副书记、院长

　　中部地区要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，在供给侧结构性改革上下更大功夫，在实施创新驱动发展战略、发展战略性新兴产业上下更大功夫，积极主动融入国家战略，推动高质量发展，不断增强中部地区综合实力和竞争力，奋力开创中部地区崛起新局面。

　　中部地区经济总量占全国比重不断提升。近年来，中部地区获得瞩目的成绩，可以预见，中部地区作为全国大市场的重要组成部分和空间枢纽，找准定位，发挥优势，就能更好服务和融入新发展格局，取得新发展成效。

　　中部地区有明显区位优势。中部地区承东启西、连南接北，资源丰富，交通发达，产业基础较好，文化底蕴深厚，发展潜力很大，推动中部地区高质量发展具有全局性意义。从地区经济来看，过去经济增长依赖的主要区域是外向度比较高的区域，即外贸依存度比较大、外资占比较高、与国外交流比较多的地区，这些区域主要集中在沿海地区。现在要转向以内需为主体的经济循环，包括原材料的来源、产品的市场主导方向，主要都是以国内大循环为主体。

　　统筹推动新时代中部地区高质量发展。主要目标是，到2035年，中部地区现代化经济体系基本建成，产业整体迈向中高端，城乡区域协调发展达到较高水平，绿色低碳生产生活方式基本形成，开放型经济体制机制更加完善，人民生活更加幸福安康，基本实现社会主义现代化，共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　推动中部地区高质量发展，要坚持创新发展，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。坚持协调发展，增强城乡区域发展协同性。坚持绿色发展，打造人与自然和谐共生的美丽中部。坚持开放发展，形成内陆高水平开放新体制。坚持共享发展，提升公共服务保障水平，完善促进中部地区高质量发展政策措施。

　　本文摘自《湖北日报》2021年7月30日，第4~5版。

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