需求响应公交是一种新型的公交运营模式，以满足乘客需求为导向，为乘客提供量身定制的交通服务，乘客参与决定起点、终点、方向和时间。2020年6～9月，受疫情影响，需求响应公交在国内一些城市先后开展，从目前需求响应公交的运营模式、系统的稳定性以及乘客的接受程度看，需求响应公交具有较大的发展空间。需求响应公交与其他交通方式相比有哪些区别呢？一起来涨知识啦~！

　　需求响应公交的特点

　　“十三五”以来，我国在新的公共交通发展政策指导下，需求响应公交作为一种新型的公共交通模式，是整个公共交通系统的一部分，是城市轨道交通、常规公交系统的辅助和补充，是供给侧结构性改革在公共交通领域的体现。同时，作为道路客运的一部分，需求响应公交与快速公交、常规公交、网约车、出租车等在服务定位、运营方式、出行特征、服务质量上均有着很大区别，现将需求响应公交与其他道路客运方式作对比，详见表1。

表1 需求响应公交与其他道路客运方式特征对比

　　通过以上各个指标的对比，可知需求响应公交具有以下特征。

　　（1）以人为本

　　需求响应公交以互联网技术为依托，以乘客需求为导向，根据实际的乘客预约出行需求分布及出行时间要求进行车辆行驶路径的规划，线上预约使乘客可以较好地表达自身的乘车需求，相比于传统公交（包括BRT和常规公交），可以较好地满足乘客个性化的出行需求，为乘客提供定制化的出行服务，同时可以很好地满足特殊群体的出行需求，体现了以人为本的服务宗旨。

　　（2）灵活便捷，服务水平较高

　　在车辆选择方面，与传统公交相比，需求响应公交一般车型较小，受道路条件限制较小，可达性较强，车辆运行速度较快，具备较好的灵活性、便捷性，能够较大程度为乘客提供门到门的出行服务；乘车环境良好，安全舒适，让乘客有着较好的乘车体验；乘客可自主选择乘车时间，车辆根据乘客预约上车时间进行运营调度，能够在时间上最大程度的满足乘客的出行需求，准时可靠，减少乘客等车时间。以上特征使得需求响应式公交有着较高的服务水平。

　　（3）车辆满载率较高，资源利用充分，运营效益有保证

　　传统的常规公交具有固定线路、固定站点、固定车辆配置以及发车时刻表等，以服务供给带动乘客出行需求，其建设、运营成本较高。而需求响应公交仅仅根据线上预约的乘客出行需求进行车辆调度，灵活确定投入车辆数，一般无固定发车间隔，站点也不固定，无站点建设成本，成本投入较少，并且定制化的出行服务，使得车辆满载率较高，资源利用充分，能够保障一定的运营效益。

　　（4）定位于提供低客流密度下的集约化出行服务

　　传统公交提供大容量、集约化的出行服务，经济环保，适合服务于具备高公交出行密度的城市区域；网约车及出租车提供非集约化的灵活出行服务，出行成本高；需求响应公交是两者的结合，兼具经济性和灵活性，适合为低客流密度区域的乘客提供集约化出行服务，如城市新区、城乡结合部、大型居民社区以及无常规公共交通服务的城市区域等。

　　需求响应公交区别于其他交通方式

　　需求响应公交与传统公交、传统出租车及定制公交都有很多不同。

　　传统的公交特点是：定线路、定时间、定站点、定票价（“四定”），完全的集约化模式，乘客之间没有排他性，行车路线不由乘客决定，可描述成“人找车”模式。

　　传统的出租车特点是：预约或者扬招，完全个性化，点到点，最短路，行车路线由乘客决定。

　　需求响应公交特点是：Demand Responsive Transit（DRT），介于完全个性化与完全集约化之间：不定点、不定线、不定时、动态票价（都不定），乘客通过平台提出带有时间窗的出行OD需求，车公司通过平台派车接送，不是一对一的出租车模式，是一车接送多人的“车找人”模式。

　　定制公交特点是：在一段时间（如一个月、一周甚至一天）内可以开出相对稳定的线路，为乘客提供定制服务，即所谓的定制公交。不能实时变线。

　　从运营服务随需求变化的灵活性度看，灵活性最高的是出租车：4人之内同时乘坐，同起终点；其次是拼出租，包括网上拼车，基本都是5座以下车辆；最后是需求响应公交。

　　以上模式都可以形象的描述为“车找人”，都可以称为需求响应服务。需求响应公交=预约式灵活公交，简称灵活公交、动态公交、网约公交。

　　需求响应公交与传统定制公交最大的区别即实时性。与传统定制公交至少提前一天收集需求然后发布线路不同，需求响应公交则是按照乘客实时出行需求，及时响应，重点满足提交需求后1～15分钟内的出行需求，实时性极强。当然，需求响应公交也包括提前预约，但确定服务的响应时间可能会很长，需要匹配客流。需求响应公交的灵活性介于出租车和定制公交之间。

　　定制公交和网约拼车是需求响应公交的前奏

　　2015年以来，滴滴巴士、嗒嗒巴士、接我云班车、小猪巴士等多家拼大巴服务公司在全国各地接连涌现，美国交通运输创业公司Leap transit也在旧金山推出“公交专车服务”。与人们更为熟悉的顺风车、嘀嗒拼车等小客车拼车服务相比，拼大巴的成本更低、费用更低。对比国外，中国的定制巴士未来市场规模非常庞大，据行业预估，每天的出行需求在4.6亿人次左右，其中拼车的规模为3000万～5000万人次，选择公共交通的将近2亿人次，拼大巴有着极其庞大的市场。有业内预计，定制大巴市场潜在规模超过千亿元。

　　近几年网约车发展迅猛，2020年日订单超过2000万单，成为人们重要的出行方式，也是需求响应型交通的代表。

　　与网约车类似，定制公交同样需要提前预订，包括班次、座位信息，完成费用支付后，即可凭手机接收到的乘车电子券乘车。定制公交是一种网约公交车的新模式。目前，北京等地已开通网约公交车，流程与小汽车合乘的方式类似。乘客可按自己的临时出行需求预约公交车，凑够一定的人数即可成行。使用的车辆共有3种车型，可乘坐6名乘客的车型只需有3名符合“合乘”条件的乘客在线预约，这一单即可成行；载客数量大的两种车辆需要有5人或10人下单即可成行。该产品的突出特点是：乘客可按临时出行需求预约公交车，凑够一定的人数即可成行。

　　2020年是我国需求响应公交落地实施元年

　　2020年上半年，受疫情的影响，很多人的实际出行需求被线上功能替代，如网络会议、网络课程、网络交易等，即使是线下的实际出行需求，很多不再完全依赖常规公交的“人找车”模式，而是通过网上预约拼车或者直接使用网约车来满足。线上活动对客流的影响不只是减少了客流量，还把出行的集中程度降低了，使得本来客流不集中的公共交通线路的客流量更少。按常规公交的班次频率开行，公司将因客流稀少而面临严重的亏损。公交公司自然想到的就是有客流需求的时候，就多开班次，客流稀少的时候就少开班次。如果能事先知道乘客的出行时间和OD，按需开行公交车，符合精准服务的目标。因此，在客流稀少的情况下，考虑需求响应式服务自然成了发展的动力。既然乘客在同一线路上的不同站点不同时间有出行需求，自然也可以考虑在不用换乘的情况下，满足不同站点上的出行需求，不定线、不定点、不定时的公交服务随需求的变化而变化，这就是2020年需求响应公交能够实施的主要原因。

　　2020年6～9月，国内一些城市先后开展基于现有公交停靠站、公交车或者特定客运车辆提供需求响应公交服务。

　　需求响应公交发展展望

　　随着经济社会的快速发展，人民群众对生活质量的要求越来越高，人们更加注重小众化、个性化、高品质的公交服务体验，对公交的准确性、可达性、多样性及舒适性更为关注。此外，随着城市机动化水平的显著提高，个体交通的迅猛增长，我国城市交通拥堵问题持续加剧。而需求响应公交提供的多层次、多样化、精细化的服务正好迎合了大众不断升级的出行需求，另外由于集约性，城市交通拥堵问题得以缓解。这些都给需求响应公交发展提供了机遇。

　　常规公交基本能满足出行的安全性、经济性与便捷性需求，体现了公益性与公平性，但在舒适性、人性化方面存在不足。相较而言，需求响应公交基本满足了乘客各层次的需求，尤其是高层次的舒适性、个性化需求。而当乘客对便捷性、舒适性和个性化需求高于经济性时，乘客的支付意愿就会相对提高，以弥补经济性需求的损失。一般而言，大城市通勤者在一定程度将舒适性与人性化需求作为出行的首要考量，优于经济性，故需求响应公交应注重挖掘人性化需求的价值。

　　需求响应公交在发展过程中应注意以下问题。

　　一是准点问题。相较于传统公交，需求响应公交的准点率高，出行时间相对较短，这也是市民选择需求响应公交的最主要原因。但在实际情况中，需求响应公交也会出现不准点问题。例如，由于无法有效使用公交专用道，无法保障道路行驶优先的权力，准点率受到影响；部分需求响应公交的灵活性还不高，遇到堵车问题时，司机本应通过经验的判断，及时绕开闹市，但在实际操作中很少能如此灵活地进行选择。

　　二是特色问题。一些需求响应公交路线并不受人青睐，这主要是因为需求响应公交线路与传统公交的线路重合度过高，缺乏不可替代性，虽然这些线路也体现了乘客的出行需求，但考虑到价格问题，很多人宁愿选择价格更为便宜的普通公交。需求响应公交虽然有“定位准、路线活、服务好、效率高”的优势，但如果不能有效发挥这些优势，开拓市场就会变得很困难。

　　三是价格问题。交通出行中，价格无疑是乘客敏感度最高的。票价较高将会对乘客的吸引力降低，尤其在需求响应公交的优势不明显的情况下，想要争取更多的乘客会变得非常困难。

　　因此，需求响应公交未来发展中需要考虑解决以上问题，从不同角度、多方合作共同面对。

　　本文摘自《共享经济蓝皮书：中国共享出行发展报告（2020～2021）》——《2020年中国需求响应公交发展形势分析与展望》作者：靳文舟 巫威眺。有删选。

　　保存图片到相册打开手机淘宝APP即可折扣购买本书

　　如需《共享经济蓝皮书：中国共享出行发展报告（2020～2021）》电子书请前往皮书数据库进行购买