近日，中国社会科学院福利彩票课题组、社会科学文献出版社共同发布了福利彩票蓝皮书《中国福利彩票发展报告（2019）》。

　　本书对我国福利彩票的销售和公益金筹集、公益金的分配和项目的情况进行了梳理，归纳了福利彩票在政府规制、自身制度建设、渠道建设和营销、社会责任和公益发展等方面的进展，提出了政策建议；对我国福利彩票的公益形象和公益理念传播做了比较全面的分析；对我国福利彩票不同省级区域的发展进行了讨论；聚焦于我国福利彩票事业发展的现状、定位和发展战略，以及我国彩票产品的政府规制等问题；介绍了国际彩票业近些年面临的挑战和不同国家彩票机构的探索实践。

　　中国福利彩票公益形象还有较大提升空间

　　通过分析中国福彩公益广告传达的中国福彩公益形象，对中国福彩网与其他彩票网站公益形象传播进行比较分析，并结合受众对中国福利彩票公益形象认知的调查报告，发现中国福利彩票的公益形象塑造还有较大提升空间。比如，在视频广告传播中强化福彩价值理念、融入政治传播元素，在网站传播中优化栏目设置、清晰呈现内容，同时创新福彩公益传播策略、注重对彩民的理性引导，这些方式都可以优化中国福彩公益形象的塑造和传播。也可通过设立“中国彩票公益日”等方式，整合彩票从发行销售到公益金使用的各个环节和相关主体,呈现完整的国家彩票公益形象;充分利用传播规律，通过彩票公益形象的“可见性”强化彩票的公益形象,推动我国彩票事业健康发展。

　　我国福利彩票事业发展需要突出公益性和娱乐性，强化供给侧结构性改革

　　从1987年发行第一张彩票开始，福利彩票经过33年的发展，已经成为我国社会公益事业发展的重要支柱。近几年福利彩票事业发展呈现出新常态，面临新挑战。福利彩票的发展应围绕解决社会的主要矛盾——人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，明确自身的目标定位，与时俱进地调整和优化发展战略，更好地推动我国公益事业的发展。一是彩票公益金的使用从主要面向社会特殊困难群体的福利事业转向更加注重面向社会广泛需求的公益事业；二是福利彩票的发展方向要娱乐和公益并重；三是从供给侧构建我国福利彩票健康发展的新动力机制，提高福利彩票发展质量和效益，推动我国福利彩票事业由高速发展转向高质量发展。

　　近些年国际彩票行业在开发购彩群体、彩票游戏、彩票营销渠道方面进行多维度探索创新

　　近些年来，随着技术进步、社会发展，国际彩票行业在购彩群体、彩票游戏创新、彩票销售渠道建设等方面也呈现多元的形态，值得我国彩票系统研究借鉴。尤其是技术发展为社会带来的前所未有的颠覆性，直接影响今天的国际彩票业。在购彩群体上，原有群体随着时间在不断流失，年轻购彩者有待开发。吸引年轻一代参与购彩，就要从年轻一代的生活方式、消费习惯等特点入手；在游戏方面，乐透游戏一直是市场主力，但近些年的市场份额不断降低，针对这种情况可以通过增加附加游戏、改变规则、提高奖金等方法改变现状。此外，小众游戏虽然市场份额不大，却拥有忠实的购买群体，是市场中不可或缺的一员。同时，增强游戏趣味性、提升体验感、精美的设计等也成为吸引年轻一代的有效办法；在渠道方面，可加强与大型连锁零售店的合作，降低获客成本，提高销量。而利用互联网销售也成为新生渠道，虽然目前开放互联网的国家较少、互联网渠道在销量中的份额较小，各国管制较严格，但在吸引年轻群体，提高市场活跃度上起着积极的作用。

　　精彩目录

　　Ⅰ 总报告

　　1. 责任与发展：2018年中国福利彩票发展报告

　　一、 2018年福利彩票发行销售情况

　　二、 2018年彩票公益金筹集分配和使用情况

　　三、 政府规制与行业发展

　　四、 福利彩票机构社会责任实践和公益形象

　　五、 福利彩票发展面临的挑战

　　六、 政策建议

　　Ⅱ 福彩公益篇

　　2. 中国福彩公益形象的塑造、传播与提升

　　3. 中央专项彩票公益金项目发展概况

　　4. 2018年省级福利彩票机构公益活动研究报告

　　Ⅲ 区域篇

　　5. 福利彩票的省级区域比较分析

　　6. 四川省福利彩票事业发展报告

　　7. 澳门彩票的发展及启示

　　Ⅳ 专题篇

　　8. 福利彩票事业的公共价值、发展方向和供给侧改革

　　9. 关于新时代福利彩票定位的探索

　　10. 彩票销量变化背后的产品结构和政府规制

　　Ⅴ 借鉴篇

　　11. 英国国家彩票的公益发展及与中国的比较

　　12. 国际彩票行业现状和趋势研究

　　Ⅵ 附录

　　13. 2018年中国福利彩票大事记

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