2020年12月5日，山东财经大学海洋经济与管理研究院与社会科学文献出版社联合发布了《海洋经济蓝皮书：中国海洋经济发展报告（2019~2020）》。

　　《海洋经济蓝皮书：中国海洋经济发展报告（2019~2020）》系统分析了我国海洋经济发展所面临的新机遇、新挑战，厘清了我国海洋经济发展的时空演变特征，辨析了我国海洋经济发展的现状、机理和趋势，通过构建海洋经济模型群对我国海洋经济结构、规模等进行了研判、预测和展望，并针对目前我国海洋经济发展中存在的问题提出了相应的政策建议。报告认为，虽然目前我国海洋经济遇到了诸多困难，但是在“海洋强国”战略、“陆海统筹”规划和“一带一路”倡议等指引下，我国海洋经济发展平稳，结构性转变、创新驱动、绿色效率提升和高质量发展初见成效，科技贡献、劳动生产率不断提升。而受国际国内宏观经济下行压力和全球突发性因素的影响，我国海洋经济增长呈现明显减缓的迹象。

　　预计2021年前后，我国各海洋产业部门能有效恢复，产业增加值稳步增加

　　蓝皮书指出，从海洋产业总体发展状况来看，2001~2019年我国海洋生产总值呈整体上升趋势。从海洋产业相对规模来看，海洋三大产业占比已由2001年的6.8∶43.6∶49.6变为2019年的4.2∶35.8∶60。可见，在近20年的发展过程中，第一、二产业在海洋生产总值中所占比重显著降低，而海洋第三产业占我国海洋生产总值的比重明显增加。近年来，受国内外大环境影响，海洋三大产业发展增速均明显下滑，其中，第三产业增速显著大于第一、二产业增速（见图10）。目前，我国海洋经济体系不断巩固“三、二、一”的发展格局，海洋产业有望进一步发展。

　　自21世纪以来，我国海洋总产业（含三大产业）增加值在2001~2019年稳步增长，但受各种国内外突发事件影响，我国各类海洋产业增加值在某些年中存在增长缓慢或者相对于上一年增加值下降的情况。2003年受“非典”影响，我国海洋经济发展动力不足，且海洋第三产业所受影响最甚，2003年海洋第三产业增加值增速仅为2.54%（见图10）；2009年受金融危机影响，我国海洋经济发展减缓，其中滨海旅游业遭受巨大冲击，整个海洋第三产业增速仅为7.62%（见图10）；2016年面对油气产量下降以及严峻的国内外形势，我国海洋第二产业自进入21世纪后首次出现增加值相对于上一年下降的情况；2017~2019年，随着海洋捕捞产量下降及渔业生产结构的调整，我国海洋第一产业实现平稳过渡（见图11）。

　　2020年的新冠肺炎疫情必然会导致我国海洋产业增加值降低，而作为对突发事件极为敏感的海洋第三产业受冲击最大。在新冠肺炎疫情暴发过程中，全国大量滨海旅游景点关停，游客量骤减，我国滨海旅游业遭受严重损失。疫情状况有效缓和后，政府逐步放松管制，虽然其间我国旅游业有所恢复，但其所造成的损失需要更长时间去弥补。面对疫情，还有部分国家或地区采取了限制性的区域管理政策，海洋航线和港口进出的管制更加严格，这必然会影响到区域间贸易，海洋交通运输业也受到了一定冲击。此外，海洋船舶制造业、海洋油气业、海洋矿业、海洋渔业等行业均受到了不同程度的波及。根据疫情管制效果以及政府对复工复产的支持，预计2021年前后，我国各海洋产业部门能够有效恢复，各产业增加值在2020年的基础上稳步增加。2022年，国内各类海洋产业基本恢复正常，增加值有望超过疫情前的水平。

　　我国海洋经济调控管理能力有待提升

　　蓝皮书指出，随着沿海各省市海洋意识的逐渐增强，我国海洋经济建设不断取得新进展，但在发展过程中也凸显出存在的缺陷，一是传统产业发展受阻，粗放发展以及关键技术落后等问题突出，现有条件已难以完全满足传统海洋产业创新实践的要求，导致传统海洋行业增加值占海洋生产总值的比重在2001~2019年整体呈波动下降趋势；二是传统产业与新兴产业发展不对等，2019年传统海洋行业增加值占海洋生产总值的比重为34.66%，而新兴海洋产业增加值占比只有5.29%，远远低于传统产业的增加值占比；三是我国海洋重工业发展缓慢，轻重工业发展不平衡的情况严峻；四是区域海洋产业缺乏核心竞争力。此外，受新冠肺炎疫情影响，各国矛盾更加突出，我国所处的经济环境更趋复杂，贸易保护主义愈演愈烈，中美贸易摩擦不断升级，海洋经济发展面临多重挑战。我国海洋经济发展存在的不平衡、不协调、不可持续以及抗风险性和创新性不足等问题严峻，进一步提升海洋经济的产业结构调控、风险管控、涉海主体矛盾协调以及创新驱动引领能力，是创新发展海洋经济新产业、打造增长新引擎、构建可持续发展新屏障的必由之路。

　　沿海地区自由贸易试验区发展机遇与挑战并存

　　蓝皮书指出，沿海地区自由贸易试验区建设，将会进一步发挥沿海地区的改革和开放优势，深化投资领域改革，推动贸易转型升级，加速产业转型升级发展，密切与周边国家和地区的合作。但发展的机遇与挑战并存。

　　一是如何有效控制自由贸易试验区发展创新改革所带来的风险成为主要挑战之一。如贸易风险、金融风险等。以金融风险为例，沿海各自由贸易试验区建设均提出要金融创新，如要求实施资金便利收付的跨境金融管理制度，探索资本自由流动及自由兑换。但资本自由流动必然会带来国际资本特别是投机资本的大量流动，进而会产生金融市场混乱的风险并在一定程度上影响并削弱我国宏观经济政策的效果。二是自由贸易试验区发展目标的实现需要人才的支撑，而沿海地区多个自由贸易试验区的片区存在地域偏僻、交通不便、基础设施缺乏、社会服务落后等现实问题，如何吸引人才进入自由贸易试验区工作及生活是需要解决的问题。三是受新冠肺炎疫情影响，沿海各自由贸易试验区企业发展和招商引资面临巨大挑战。由于防疫需要，各省（区、市）采取了严密的举措限制人员流动，这导致自由贸易试验区企业工人无法返岗工作。由于疫情的全球流行，部分国家对华采取了贸易限制等举措，一方面导致自由贸易试验区内外贸企业面临订单取消和减少的困境，另一方面导致许多外商企业对华的投资撤出并保持观望的态度，自由贸易试验区面临着吸引外资的困难和开拓国外市场的困难。另外，加上中美贸易摩擦、国际贸易保护主义抬头、国际经济复苏缓慢等的影响，以及我国劳动力价格上涨、原材料成本上升，导致国内投资回报率降低，这致使一些跨国公司将在中国的生产能力向东南亚等新兴经济体转移，这对各自由贸易试验区引进外资等产生了负面影响。

　　因此，沿海地区各自由贸易试验区除了要进一步提升贸易便利化、投资自由化水平，进一步推进政府职能转变，立足地方特色和现实基础，积极服务国家战略，以实现更好的发展外，还需积极发挥自由贸易试验区是我国开放前沿的优势和制度优势、资源优势，使沿海各自由贸易试验区成为我国在全球疫情蔓延背景下稳外资、稳外贸的中坚力量。如借鉴上海发布的28条政策支持企业抗击疫情，主要包括实施资本项目外汇收入支付便利化业务，开展跨国公司资金集中运营管理业务等。加强对外商投资企业的跟踪服务，提供更加便利化的外汇金融服务，并结合各自由贸易试验区的发展定位和发展特色筹划线上招商推介等，推动重大外资项目落户沿海各自由贸易试验区，并加快新项目储备，保障各自由贸易试验区的稳定发展。

　　精彩目录

　　Ⅰ总报告

1. 中国海洋经济发展形势分析与预测

一、 2019～2020年中国海洋经济基本形势分析

二、 2019～2020年中国海洋经济发展环境分析

三、 2019～2020年中国海洋经济发展问题分析

四、 中国海洋经济发展形势预测

五、 中国海洋经济发展政策建议

　　Ⅱ产业篇

2. 中国传统海洋产业发展形势分析

3. 中国新兴海洋产业发展形势分析

4. 中国海洋科研教育管理服务业形势分析

5. 中国海洋相关产业发展形势分析

　　Ⅲ区域篇

6. 中国沿海地区海洋强省发展水平分析

7. 北部海洋圈海洋经济发展形势分析

8. 南部海洋圈海洋经济发展形势分析

9. 粤港澳大湾区海洋经济发展形势分析

　　Ⅳ专题篇

10. 中国海洋经济安全发展形势分析

11. 中国海洋经济运行景气形势分析

12. 世界主要蓝色经济领军城市发展水平比较分析

13. 全球主要国家（地区）海洋经济发展指数报告

　　Ⅴ热点篇

14. 沿海地区自由贸易试验区发展分析

15. 中国海洋经济高质量发展水平分析

16. 海洋经济试验示范区发展水平分析

17. 海洋命运共同体发展现状与趋势分析

　　Ⅵ国际篇

18. 美国海洋经济发展分析与展望

19. 英国海洋经济发展分析与展望

20. 挪威海洋经济发展分析与展望

21. 加拿大海洋经济发展分析与展望

22. 澳大利亚海洋经济发展分析与展望

　　Ⅶ附录

23. 国内外海洋经济发展大事记

24. 中国海洋经济主要统计数据

　　保存图片到相册打开手机淘宝APP即可折扣购买本书

　　如需《海洋经济蓝皮书：中国海洋经济发展报告（2019~2020）》电子书请前往皮书数据库进行购买