近日，北京区块链技术应用协会、北京中科金财科技股份有限公司、社会科学文献出版社共同发布了《区块链蓝皮书：中国区块链发展报告（2020）》。

　　自2008年诞生之日起，区块链在10多年的发展过程中，从默默无闻的小众“炒币”使用的技术，变为家喻户晓并被广泛应用的高新技术，逐步从公众熟知的“投机”“炒作”“非法”等变为众所周知的推动经济发展与社会进步的重要技术。随着各国政府的高度关注和相关政策的出台，区块链逐渐成为各国政府争夺的技术与未来经济社会发展制高点的重要一环。2019年10月，随着中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行集中学习，习近平总书记强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。由此，区块链迅速成为国家级战略型技术，至今依然受到各方高度关注。

　　《区块链蓝皮书：中国区块链发展报告（2020）》分为总报告、政策与市场篇、技术篇、应用篇、附录。首先，通过总报告全面概述了近几年来区块链技术在金融领域的主要应用场景和发展趋势，包括数字货币、数字资产与数字金融、金融基础设施、支付结算与虚拟货币监管，对其发展情况与问题进行了分析与展望。其次，探讨了2019年区块链领域颁布的相关政策并对行业政策进行预测分析，同时描述了区块链在金融领域的市场前景、区块链金融安全监测标准以及行业人才发展状况,区块链的发展前景广阔，但需要对其安全性高度重视，并通过标准化方式予以规范；区块链领域面临专业人才紧缺的困境，需要进一步加大培养力度，为其发展提供更多的人才储备。再次，对2019年区块链技术发展的新动向，特别是联盟链、跨链、信息安全与隐私保护等方面的技术进展进行了综述与探讨。区块链技术在2019年取得了长足发展，一些阻碍其进一步发展的技术难题得以较好的解决，这为区块链的广泛应用提供了坚实的技术基础。最后，本书研究了区块链在2019年落地的重要场景，包括在银行、证券、保险、供应链、民生政务等方面的应用。2019~2020年，区块链落地案例越来越多，内容也越来越丰富，逐渐在国民经济发展中发挥独特而重要的作用。此外，本书还进行了区块链技术与应用的案例分享，列出了2019年区块链大事记，对区块链整个行业进行地图检索式描述分析，以供业内人士和对区块链具有浓厚兴趣的人士参考。

　　当前我国区块链人才培养正在全面加速

　　随着国家将区块链技术定调为战略核心突破技术口，区域链被纳入中国产业结构数字化转型升级以及新基建范围，区块链产业的快速发展从数量上和质量上对区块链人才提出了挑战。培养符合产业发展需求的区块链技术人才，是有效提升人才就业能力和助推产业发展的重要保障。

　　1.人才培养的战略重要性

　　人才战略是国家战略的有力支撑。区块链技术作为明确的国家布局的“战略性前沿技术”，首次出现在2016年国家公布的《“十三五”国家信息化规划》中。随后，各部委和地方政府相继出台了一系列区块链政策指导文件，引导区块链技术加速向前良性发展。2019年10月24日，区块链技术再一次引起社会各界的广泛关注，习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习区块链发展现状和趋势时强调，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展，加强人才队伍建设，推动区块链和实体经济深度融合。

　　当前，在一系列因素的带动下，全球高新技术产业正发生深刻的竞争变革。区块链技术会带来变革影响的新技术浪潮，世界范围内各国还没有形成强大的技术壁垒和技术实力上的差距。中国实现自主技术创新，取得产业优势，走在理论和实践的前沿，走一条具有中国特色又在全球占据产业制高点的道路，需要在人才培养上形成独特竞争力，抓住这次历史大机遇。

　　2.政策激励和行业发展推动人才发展

　　2020年是区块链产业快速发展的一年。在国家顶层设计层面，2020年区块链政策高频落地，年初以来，超过22个省区市政府将区块链产业发展写入《政府工作报告》，地方政府几乎每个月都有专项区块链政策出台，另外，3800亿元新基建资金将投入区块链等领域，区块链技术创新和产业应用将进一步加快。在企业层面，我国区块链企业主要由初创企业、金融机构、互联网和上市公司构成，注册企业的数量已超过3万家，且呈持续增加的势态。在政策激励和行业发展的双重作用下，区块链人才生态逐渐形成。

　　3.专业建设步入快车道

　　区块链技术与实体经济的深度融合关键在人才。领英在《未来技能趋势（2019年版）》中指出，区块链是中国未来新型技能。该报告研究了过去五年会员增速较快的技能，反映了职场人士对未来技能的热情和关注，同时也体现了企业对未来人才的需求变化。企业对区块链技能人才的诉求将带动相关专业进行建设。

　　2020年2月，成都信息工程大学获批成为全国首个开设“区块链工程”专业的学校，“区块链工程”正式作为本科开设的专业进入大学。教育部于2020年4月30日印发《高等学校区块链技术创新行动计划》。可以看出，在下一阶段，高校教育必将推动中国区块链人才规范化、体系化。

　　我国区块链行业政策制定方向的四方面展望

　　党的十九大报告指出，“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。近年来，我国各项扶持政策与监管政策逐步出台，为区块链行业健康有序发展奠定坚实基础，政府逐渐加强对区块链技术创新及应用落地的政策引导。

　　蓝皮书指出，未来预计将进一步夯实区块链产业发展基础，加大区块链技术研发和应用力度，强化基础设施、安全防护等方面的建设，推动区块链产业发展；基于区块链等新兴技术打造新型数字经济，并与实体经济广泛结合，助推我国经济高质量发展，推动技术融合与技术创新，鼓励区块链与实体经济深度融合。

　　1.区块链监管趋向法制化、规范化及全面化

　　当前，我国与区块链相关的法律制度、监管机制相对滞后，与区块链相关的经济活动缺乏足够的制度规范和法律制约与保护，区块链技术应用合法合规还需进一步完善。在市场监管层面，继续加强对假借区块链名义进行非法集资、诈骗等行为的监管，并积极发展新型监管科技和模式；在信息管理层面，从源头遏制有害信息，对信息的传播途径进行严格监管，防范不法机构通过购买搜索引擎或者社交网络推送服务等方式实施区块链诈骗行为；在服务提供层面，加大对软硬件及周边服务等产业服务商的监管，尤其是对加密货币交易平台等的监管。

　　随着区块链技术的进步，区块链的监管内容也将更加全面，区块链行业监管将在市场、信息管理、服务提供、加密货币管理等层面进一步完善，并呈现法制化、规范化、全面化的发展趋势。

　　2.推进区块链核心技术研发及区块链应用项目落地发展

　　区块链技术成熟程度与技术标准化程度影响区块链技术是否能实现大规模应用。目前，关于区块链性能、技术应用安全、可扩展等方面的问题时而涌现，区块链底层技术仍不成熟，共识算法等核心技术仍存在完善空间，这些均在一定程度上阻碍了区块链的广泛应用。未来，需要继续增加技术研发投入，促进区块链核心技术的创新优化，加强区块链在跨链技术、交易效率、隐私安全等底层代码和应用安全方面的创新，才能进一步拓展区块链的应用范围。

　　当前，区块链在金融领域的应用比较成熟，支付清结算、供应链金融、保险、证券与征信等诸多金融细分领域正在与区块链技术深度融合，其他非金融领域的应用也在逐渐落地发展。但在目前，典型的、标杆性的区块链应用项目还较少，需要中央及各级政府加快打造和培育优质区块链应用项目，为相关企业提供人才、资金、技术等方面的政策支持，加快产业生态布局。

　　3.推进区块链基础设施建设，加强安全防护

　　2018年5月，工信部信息中心发布的《2018年中国区块链产业白皮书》显示，我国区块链产业链条已初步形成。但是，区块链基础设施、安全防护等方面的建设仍需加强。相关数据显示，在总计1787个区块链项目中，区块链基础技术项目仅有56个，占比为3.1%，未来仍有较大的空间。在基础设施建设方面，全球多国政府均在规划区块链投资，区块链底层架构和基础设施将成为竞争焦点。

　　区块链产业发展方兴未艾，大多技术和应用处于实验阶段，目前发生的安全事件较多，给用户造成了较大的经济损失。在区块链技术安全范畴中，既有互联网领域中存在的漏洞（如SQL注入、拒绝服务等），也包括区块链领域中的风险（如底层代码、共识机制、智能合约等技术安全漏洞）。未来，在技术开发方面仍需持续投入，抵御日益增长的黑客攻击，切实增强系统的安全性，持续减少区块链在底层代码、共识机制、智能合约等方面的技术安全漏洞，减少技术应用层面的风险。

　　4.基于区块链等新兴技术打造新型数字经济，并与实体经济广泛结合，助推我国经济高质量发展

　　在行业应用方面，区块链技术的落地场景已逐渐从金融领域向实体经济领域延伸，覆盖了医疗、能源、社交、农业、公益慈善、泛娱乐等非金融领域场景。

　　具体来说，在区块链行业应用方面，随着区块链、物联网、大数据、5G等技术的融合应用，区块链商用基础设施随之完善，推动商业的演变进化。以去中心化、数据可信、分布式协作等为显著特点的区块链技术，将逐渐从金融行业的支付、贸易、保险等方面渗透到各行各业。IT桔子数据显示，目前，区块链行业应用项目已扩充到区块链医疗、区块链文娱、区块链房产、区块链社交、区块链游戏、区块链能源、区块链农业、区块链物联网、区块链物流、区块链公益、区块链汽车交通、区块链法律等，几乎涉及各行各业。未来，区块链技术将继续加快在产业场景中的广泛应用，与实体经济广泛结合，利用区块链技术来降低成本、提升协作效率，助推产业区块链的发展，激发实体经济增长。

　　随着区块链技术的发展成熟，其将逐渐与实体经济深度融合，进一步改变市场结构，重塑商业业态，带有共识机制和智能合约技术的新生态系统将与现有产业融合，升级现有的商业模式、业务模式及监管模式。

　　区块链人才培育发展四方面建议

　　1.加强顶层设计，政产学研用一体化人才培养是关键

　　为更好地实施我国区块链产业的中长期发展规划，政产学研用一体化人才培养模式是必由之路。以产业需求为导向，发挥好政府的引导作用，实现院校、企业、教育培训机构、人才研究机构等主体的统筹和联动，更有利于整合各方优势资源，打造产业所需的人才培养平台。

　　2.建立一套科学完善的区块链产业人才评价体系

　　人才价值评价体系是区块链人才培养的核心之一，能精准地发现、评价和储备优秀人才。根据区块链产业特点，建立一套科学、规范、实用的人才评价体系。该评价体系应该对人才的专业能力、技术能力、实践能力、创造能力、研究能力等做出全方位的评估，让人才价值得到权威客观的展现。评价体系还需统筹政府、学研机构、企业等市场主体的视角和关注点，保障人才评价和考核的综合性，让人才得到更大范围的认可。另外，还需要保证评价体系与时俱进，紧贴产业现状和未来趋势。

　　3.鼓励人才流动，提升人才吸引力，主动与国际接轨

　　人才是行业战略型资源，人才作为核心要素，遵循着“人往高处走”的规律。各大城市纷纷推出一系列激励政策打响人才争夺战，在政策层面，应依据当地产业特色和市场需求，不断优化人才配置空间，提升城市产业的人才吸引力。中国有句老话，“家有梧桐树，自有凤凰来”，营造良好的企业经营和人才环境，鼓励大型优秀区块链企业设置分公司。另外，人才流动，特别是高层次人才流动，是行业活力的源泉，我们需要从人才标准制定、人才评价体系、人才信息共享等维度建立互信，打破人才流动壁垒，形成多中心，打造区域人才特色格局。同时，在国家层面，为吸纳国际专业人才，促进海外人才流动提供必要的政策支持，主动与国家人才市场接轨，共同建立人才培养和人才流动的互通机制。

　　4.提升行业信誉，倡导建立行业人才道德准则

　　行业早期粗犷的发展为区块链造成了一些负面认知，特别是一些裹着“区块链项目”外衣的诈骗事件。对区块链行业的不信任，降低了人才流入的积极性。随着政策监管趋严，产业环境肃清，大批知名互联网企业和上市公司的入场，区块链行业的声誉将不断改善。同时，也应该不断提升从业者的品格，建立行业人才道德准则，强化法律监管和企业主动响应，重视道德教育和行为规范，培养全面发展的人才。

　　精彩目录

　　Ⅰ总报告

1. 区块链与新金融

　　Ⅱ政策与市场篇

2. 2019年中国区块链行业政策梳理及分析

3. 国际区块链政策、监管重点及趋势分析

4. 区块链金融安全检测标准研究

5. 区块链技术人才培养及能力建设研究

　　Ⅲ技术篇

6. 联盟链DApp的建设探索与应用研究

7. 区块链技术发展综述

8. 联盟链的跨链设计探索与实践研究

9. 区块链信息安全与隐私保护关键技术探析

10. 基于可信硬件的金融级区块链和身份隐私保护技术

　　Ⅳ应用篇

11. 北京市政务服务领域区块链应用的探索与实践

12. 基于区块链的B2B交易平台支付研究与探索

13. 区块链在证券业的应用研究

14. 基于区块链的跨境贸易监管探索与实践

15. 区块链技术在保险行业的应用和发展

16. 智能供应链领域的区块链创新及应用

17. 区块链技术在全球新金融领域的应用回顾与展望

18. 区块链助力中医药国际健康价值实现

19. 基于区块链的融媒体内容治理最佳实践

20. 基于浪潮 K1 Power Linux服务器的区块链实践

　　Ⅴ附录

21. 2019年区块链大事记

22. 区块链产业地图

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