2020年10月16日，中国社会科学院生态文明研究所、中国商务区联盟及社会科学文献出版社共同发布了《商务中心区蓝皮书：中国商务中心区发展报告No.6（2020）——CBD：引领中国服务业扩大开放》。

　　经济服务化和服务全球化是世界经济发展的重要趋势，服务业的对外开放深刻影响着一国经济发展水平和国际竞争力的提升。新时期，持续深化服务业对外开放、深度参与全球服务业价值链重构、提升中国服务业国际竞争力是CBD发展的重要方向。

　　《中国商务中心区发展报告No.6（2020）》以“CBD：引领中国服务业扩大开放”为主题，基于国际贸易格局变化、中国全面深化改革和扩大对外开放的战略背景，准确研判全球服务业和服务贸易发展趋势和规则演变态势；系统分析国家扩大服务业开放的重点领域和政策走向；梳理总结中国CBD服务业扩大开放的进展、成效和问题，研究提出促进CBD服务业对外开放的总体思路、重点任务及对策建议。

　　中国CBD服务贸易业态创新成为亮点

　　蓝皮书指出，服务业全方位创新逐渐深化，服务贸易业态创新成为亮点

　　以人工智能、大数据、物联网等新技术引领的第四次工业革命深刻影响着服务业结构和业态的演进，同时大大提高了服务的可贸易性，为世界各国开展更广泛的、更深入的服务贸易提供了技术条件。中国CBD紧抓全球贸易格局演变和全球技术变革机遇，积极推进数字技术对产业链价值链的协同与整合，全面促进金融、科技、文化等领域的高水平开放，数字服务、知识产权等新兴服务业态加快发展。

1. 服务贸易竞争力不断增强

　　作为国际经贸活动的新兴领域，服务贸易在全球范围内的发展方兴未艾。中国各地CBD紧抓国家“服务业扩大开放综合试点”和“服务贸易创新发展试点”等政策，围绕金融服务、科技服务、文化创意、数字贸易、商务服务、知识产权服务等领域，不断优化服务贸易结构、提升服务贸易能级和贸易辐射能力。上海陆家嘴金融城依托上海自由贸易试验区的先行先试政策，率先发布全国首份跨境服务贸易负面清单，进一步明确跨境服务贸易定义、管理与开放的基本原则，并建立负面清单管理模式，形成了覆盖服务贸易主体、市场、平台、政策全链条的促进体系，涉及金融、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务、软件与信息等13个门类和31个行业大类。目前，陆家嘴金融城已经实现金融服务、航运服务、专业服务、社会服务等多个领域的扩大开放举措落地实施。上海虹桥CBD依托虹桥综合交通枢纽和国家会展中心两大功能体，不断提升贸易规模、贸易能级和贸易辐射能力，探索以保税展示交易、跨境电商+进博会政策延伸组合为框架的制度创新和商检通关流程再造，以商品准入、保税展示等贸易便利化措施促进进口贸易放量发展；依托虹桥海外贸易中心，打造海外主要经济体贸易及投资服务机构、组织集聚地，建立服务海外贸易机构的一站式商办展览的综合服务平台，目前已有约40个国家和地区的贸易机构入驻或即将入驻。广州天河CBD率先落实国家对港澳开放的新举措，推进广东省服务贸易自由化示范基地和广州市服务贸易示范区建设，探索研究粤港澳大湾区全面实行服务贸易自由化的重点领域，提出了在金融、法律、医疗、教育、家政服务等领域逐步放松CEPA“负面清单”的首批6条试验性政策措施，广州天河CBD已经成为广州市服务贸易种类最全、发展程度最高、辐射效应最广的区域。

2. 数字服务成为新兴增长点

　　随着第四次工业革命的兴起，大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术极大地提高了服务可贸易性，服务贸易企业形态、商业模式、交易方式发生深刻变革。各地CBD充分利用信息技术和大数据等技术平台对传统贸易和产业发展进行全面赋能和升级改造，数字贸易、数字商贸、跨境电商、电竞产业等数字经济在CBD蓬勃发展，成为引领经济发展的新兴增长点。尤其是北京、上海、深圳、杭州等城市在具有先导性的创新产业培育方面取得了显著成效，成为中国独角兽企业分布最多的城市，而这些独角兽企业高度聚集在CBD区域内。上海虹桥CBD依托长三角电商中心等平台积极推进“全球数字贸易港建设”。广州天河CBD依托国家数字服务出口基地，推动数字技术与服务贸易的深度融合，积极搭建跨境科技并购服务平台，努力建设科技并购国别服务节点，截至2019年，广州天河CBD已拥有数字服务类企业近2万家，数字服务出口企业近400家，电信、计算机和信息服务出口额达63亿元。北京通州运河CBD以国家网络安全产业园为重点，积极吸引国内国际新一代信息技术、软件与信息服务、人工智能等产业要素。广州琶洲CBD聚焦人工智能与数字经济发展，依托琶洲会展中心，推动“数字+会展+总部”融合创新发展。杭州武林CBD推进“数字零售模式创新”，鼓励商贸零售企业开展智能化、场景化改造。银川阅海湾CBD依托中阿经贸先行区，建设中阿跨境贸易电商交易平台及支付平台，推动实现跨境贸易的专业化、高效化和便利化，为中阿跨境贸易提供一站式服务。四川天府总部CBD围绕文化创意、数字经济、新兴金融等新兴服务业态，引进电竞娱乐、智慧医疗、电音剧场等项目。各地CBD推动服务贸易业态创新成为新亮点。

　　中国CBD在服务业重点领域加快开放

　　蓝皮书指出，中国各地CBD在服务业重点领域加快开放。

　　（1）金融服务业

　　改革开放以来，中国金融开放水平不断提升，国家层面不断推出金融开放新举措，金融对外开放步伐明显加快、成效显著，从法律法规的完善到具体落地实践，开放的广度和深度不断拓展。作为金融业高度集中的区域，各地CBD紧紧抓住自由贸易试验区、服务业扩大开放试点等机遇，深入贯彻落实国家和地区的金融开放政策，促进和提升了中国服务业的整体开放水平。陆家嘴金融城作为全国唯一以金融贸易为功能特色的国家级开发区，积极贯彻落实中央关于金融服务业全面对外开放的战略部署和“上海对外开放100条”“上海市扩大金融业开放25条”“国务院金融稳定发展委员会办公室金融业进一步对外开放11条”等政策措施，紧紧围绕加快建设国际一流金融城的目标，重点发展全球资管、金融科技、融资租赁等优势产业，着力引进外资持牌类金融机构，汇集国内外银行、证券、保险等传统金融服务业的巨头企业和新兴金融机构数量超过6000家，围绕金融特色构建起的专业服务机构超过3000家。广州天河CBD紧抓粤港澳大湾区建设机遇，着眼于建设辐射东南亚、服务“一带一路”的金融枢纽，打造大湾区金融服务业国际化的桥头堡和新坐标，加强服务外资金融机构、支持外资金融机构深度参与大湾区经济社会发展，吸引了大量外资银行入驻。截至2019年，广州市34家外资银行中有33家坐落在天河CBD。重庆江北嘴CBD作为中国（重庆）自由贸易试验区的重要片区和中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要承载区，积极推动国际商业贷款、赴新发债、银团贷款和融资租赁等跨境融资项目落地，争取具有离岸银行业务资格的机构开展离岸金融结算、本外币资金集中运营管理、跨境人民币结算、跨境电子商务结算等业务，至2019年底重庆江北嘴CBD已聚集金融机构251家，其中全国及区域性金融总部机构89家，传统金融机构96家，金融业态不断丰富，内陆金融开放高地的作用进一步凸显。

　　（2）科技服务业

　　全球一流CBD均拥有专业化、国际化的科技服务业，CBD也是中国科技服务业创新发展和对外开放的阵地。陆家嘴金融城通过推动商业银行等金融机构为科技企业提供自由贸易账户、境外本外币融资等金融创新服务，支持条件成熟的银行业金融机构探索开展投贷联动融资服务试点，推动股权投资企业开展境内外双向投资等具体措施，致力于通过金融创新服务科技创新，打造全球科技金融中心。至2019年底，陆家嘴金融城已集聚了280余家金融科技企业。2020年陆家嘴金融城又进一步筹备建设陆家嘴金融科技研究院和陆家嘴金融科技展示中心，汇集金融监管机构、金融基础设施、金融科技企业三方力量，不断推动金融科技服务创新。郑州郑东新区CBD是近年来我国中部CBD崛起的典型代表，它将科技服务与金融服务、高端商务、国际会展一起确立为重点发展的四大产业，通过建设国家科技服务业集聚区，推进科技服务业创新发展，搭建科技创新创业服务平台，加快科技创新扶持转化，已经形成传统金融业、财务公司、要素市场、股权投资、互联网金融等十余种业态融合发展态势，吸引了中原云数据中心、世导大数据中心等龙头企业落户。

　　（3）文化产业

　　中国加入WTO后逐步放开文化对外市场，文化产业由“相对封闭”向“逐步开放”转变，各地CBD是文化产业对外开放和创新发展的重要实践区。例如，宁波南部CBD拥有国家级文化广告产业园，目前已经形成了广告创意设计、广告媒体发布、品牌策划营销、互联网和新媒体、影视制作等高端和新型业态。北京CBD是全国首个国家文化产业创新实验区的核心区域，聚集了人民日报社、中央电视台、北京电视台、华尔街日报、路透社、美联社等近200家国内国际新闻机构，中外资文化总部企业92家，其中有16家企业和10个项目被认定为2019~2020年度国家文化出口重点企业和重点项目，分别占北京市的40%和56%；同时，北京CBD积极推进“文化+科技”融合发展，吸引了全国首个国家级5G新媒体平台——央视频道以及掌阅科技、罗辑思维、影谱科技、果壳互动等行业领军企业落户。2020年9月，北京市发布《关于加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展的若干措施》，从激发文化活力、优化空间承载、构建文化生态、扩大开放融通4个方面出台18条政策，为北京CBD在文化产业高水平开放领域进行更多先行先试探索进一步创造了条件。