近日，由全国日本经济学会、中国社会科学院日本研究所与社会科学文献出版社共同在京发布《日本经济蓝皮书：日本经济与中日经贸关系研究报告（2020）》。

　　2019年，日本经济举步难艰。受中美贸易摩擦、世界经济减速等外部环境恶化的影响，日本外需形势严峻，进出口贸易陷入负增长状态。个人消费有所增长，成为当年日本经济增长的重要支撑；设备投资起伏较大；失业率持续下降，成为日本经济的亮点。突如其来的新冠肺炎疫情在全球蔓延，受其影响，世界经济可能大幅萎缩，日本经济也将严重萎缩。日本的疫情形势比较严峻，东京奥运会举办时间不得不推迟一年，全国进入紧急状态，部分经济活动停滞，加之日本国内经济亦存在其他诸多风险，2020年，日本经济负增长已成定局。2019年，受中美贸易摩擦影响，中日经贸关系受到很大冲击，双边贸易和投资双双出现负增长。随着中日关系的进一步改善和中美第一阶段经贸协议的签署，2020年，中日经贸合作本该进一步恢复，但新冠肺炎的来袭导致全球经济衰退，给中日经济关系带来更多变数。

　　《日本经济蓝皮书：日本经济与中日经贸关系研究报告（2020）》虽然以“中美贸易摩擦背景下的日本经济”为主题，却依然在总报告中保留了日本经济与中日经贸关系现状、问题和走向的分析内容，设有“总报告”“热点追踪”“中美贸易摩擦的影响”“全球大变局下的日本经济”“应对老龄化社会”“日本康养产业的发展”等栏目。本书以总报告为基础，对日本经济与中日经贸合作的现状与面临的问题、未来走势进行了全方位分析，在总体分析2019年日本经济以及中日经济交流基本状况的基础上，重点分析了中美贸易摩擦对中日双边贸易、相互投资的影响。同时，本书还对日本应对超老龄社会的政策措施以及积极发展康养产业的经验进行了深入分析。针对新冠肺炎疫情对世界经济造成的前所未有的冲击，本书及时添加了新冠肺炎疫情对日本经济和中日经济关系的影响的相关分析，并对新冠肺炎疫情蔓延背景下的日本经济和中日经济关系进行了预测分析。

　　中日贸易平稳发展  投资总额稳步增长

　　报告指出，2019年，虽然遭遇世界经济增速下滑、贸易保护主义和单边主义盛行，全球贸易受到严重影响，但中日双边贸易仍继续保持了3000亿美元规模。中国连续12年为日本第一大贸易伙伴国。投资方面，近年来日本对华直接投资保持逐步恢复的势头，2019年也不例外。据中国商务部统计，截至2019年底，日本累计对华投资实际使用金额为1157.0亿美元，占中国吸引外资总额的6.1%，成为中国第一大外资来源国。同时，日本对华直接投资中的服务业投资增多，投资领域朝着多元化方向发展。中国日本商会2019年版白皮书显示，48%的日资企业希望扩大在华经营规模，高出2015年10个百分点。这说明在华日资企业对投资中国市场保持较强的信心。特别是自新冠肺炎疫情以来，中国政府应对得力，迅速控制疫情，使得经济会快速恢复增长，保持稳中向好的发展势头，国内将涌现出更多新的投资和消费增长点，对于日本等外资企业而言，这都意味着巨大商机。日本各界和企业也继续看好中国经济社会的发展前景和市场的发展潜力，重视并加强在华投资合作。

　　而中国企业也继续加快对日投资步伐，中国对日投资稳步增长，主要涉及制造业、金融服务、互联网、电气、通信、软件等新业态，跨境电商、移动支付、共享经济等新经济模式发展较快。同时，中国企业还看重日本市场和研发环境，众多中国企业与日本运营商及生产商开展互惠互利合作，包括华为、中兴、海尔、百度、苏宁、京东等，华为等还在日本设立了研发中心，阿里巴巴、腾讯等则增加了在日支付网点。2020年，中日两国将加深经贸领域合作，在维护亚洲及世界和平与发展中共担责任，共同维护多边贸易体制，继续为本地区和世界经济的发展做出贡献。

　　日本老龄化日趋严重，多方合力解决“购物难”

　　报告指出人口老龄化已经成为影响经济发展的全球性问题。日本是世界上人口老龄化最严重的国家之一，日益严峻的老龄化问题引发了如何为老年人提供相应的生活照料、满足其日常生活需求等社会经济问题。尤其是老年人的日常购物变得越发困难，对零售业的创新发展提出了新的要求。

　　日本的“购物难民”问题出现在2000年前后，主要表现为零售企业间竞争激化，商业设施向大型化发展，私家车的普及助推了商业设施向郊区转移，城市中心的商业街出现“空心化”现象，社区作用弱化、人口减少、地价上涨和商圈分离导致“购物难民”出现，“近邻型”商业设施逐渐减少，居民的日常购物变得“远距离化”，这使行动不便、无车或不便开车的老年人的日常购物显得愈发困难。

　　为解决这一难题，日本政府、企业和一些非营利组织合作，合力破解“购物难”的问题。

　　日本内阁府地方创生推进事务局为了促进地方经济发展，制定促进地方经济发展的相关政策。提升城市中心街区的发展活力，制定促进城市发展的基本政策，确保老年人能就近购买到日常生活用品。总务省、农林水产省、经济产业省和国土交通省也针对“购物难民”现象，采取相关举措应对这一难题。

　　此外，日本各零售企业也纷纷加入，解决“购物难民”问题。日本各大零售企业在政府的引导下，立足新的市场需求，重视老年人消费市场，围绕老年人消费特征调整企业的经营活动，如日本零售巨头“7-11”针对老年人市场开展了“Seven Anshin”（送货服务），设立定期“移动营业厅”，与政府协同应对“购物难民”问题。

　　除此之外，一些非营利性组织也基于各自职能开展相应的活动，减少因企业经营范围有限和行政管理约束而形成的“真空地带”。非营利性组织不仅协助政府在行政管理上缓解“购物难民”问题，而且帮助企业解决痛点问题（如食品的配送问题等），提高商品运输和配送效率，及时把新鲜健康的食物送到老年消费者手中。

　　在解决“购物难民”问题上，日本已经形成了包括企业、非营利性组织和政府在内的全社会共同参与的多样化组织形式。从个人到组织，从社区到商业区，从单个城市到整个社会，已经形成了一个为不同层次老年人提供不同服务的协同合作系统。虽然三者之间的界限比较清晰，但“购物难民”问题的解决，需要三方共同协作发挥作用，才能达到最大效果，真正使解决方案有意义。我国已经进入人口老龄化社会，人口老龄化的状况不容乐观，我国将从老龄化社会走向老龄社会、超老龄社会，日本的“购物难民”问题将在我国上演。如何解决这一问题，日本将为我国提供充分的经验借鉴。

　　推进养老住宅建设  促进银发产业发展

　　报告指出针对夫妇或独居老人家庭不断增加、老年人居住设施供给不足的情况，日本政府鼓励民间主体参与经营养老住宅，充分挖掘现有土地、建筑资源的优势，在融资、税收方面给予了政策性支持，收费型养老院和服务型老年公寓的数量均出现大幅度增长。养老住宅的经营主体以护理、医疗行业的企业为主，这些企业可以为入住的老年人提供更为专业的护理服务。依据介护保险制度的相关规定，需要护理的老人有不同的护理等级，收费型养老院和服务型老年公寓根据护理等级设置了不同的入住条件，可以满足护理等级不同的老人的多样化需求。入住客户缴纳的首付款、月租金用以维持机构的正常运转，而机构内并设的护理服务设施除了为入住养老住宅的老年人提供服务，还可以为所在地区的老年人提供日间护理、上门护理、康复咨询等服务，这些设施是养老住宅经营者实现盈利的重要来源，同时也成为社区老人实现居家养老、社区养老的重要支撑。此外，通过事例研究我们发现，经营养老住宅，除了在硬件方面投入建设无障碍住宅，在软件方面需要经营者聘用大量专业护理人员为住户提供安全、专业的护理服务，这也是养老住宅实现可持续发展的重要保证。

　　在中国，养老住宅建设刚刚起步，与传统的房地产行业相比，养老住宅行业的相关政策尚不明确。养老住宅行业的投资者主要包括传统的房地产开发商、保险企业和国际养老机构等三种。由于投资规模大，资金回收周期长，投资收效慢，民间企业对养老住宅投资的积极性并不高。借鉴日本的经验，我们对中国建设养老住宅、发展银色产业提出以下三点建议：

　　（1）建立、健全法规政策，设置长期护理保险并纳入社会保险统一管理，加强养老服务的资金保障，为银发产业的发展保驾护航。

　　(2)出台支持政策，诸如优惠的融资政策、对养老住宅用地的支持政策等，促进银色产业投资。

　　（3）加大力度培养护理专业人才。通过开展护理人才的职业培训，建立完善的人才体系，为老龄化社会培养更多的专业护理、医疗人才，从而为银发产业的发展提供有力的人才支撑。

　　精彩目录

　　 B.1 2019～2020年日本经济、中日经贸关系回顾与展望

       Ⅰ 总报告

　　B.2 2019年中日经贸关系回顾与2020年展望

       Ⅱ 热点追踪

　　B.3 日中贸易与投资的现状及展望

　　B.4 中美贸易摩擦背景下日本的印太合作及RCEP动向

　　B.5 日韩贸易摩擦：原因、进展、影响与走向

       Ⅲ 中美贸易摩擦的影响

　　B.6 中美贸易摩擦对日本经济的影响

　　B.7 中美贸易摩擦对日本对华投资的影响分析

　　B.8 中美贸易摩擦对中日贸易的影响

　　B.9 日欧应对美国挑起的贸易摩擦：途径与方法

　　B.10 日本的WTO改革主张、战略考量及中国的应对

       Ⅳ 全球大变局下的日本经济

　　B.11 日欧EPA生效对中日经济的影响

　　B.12 日本OFDI对其产业转型升级的影响及启示

       Ⅴ 应对老龄化社会

　　B.13 人口结构变化带来的课题及其对策

　　B.14 日本健康老龄化研究：现状、制度与市场

　　B.15 日本政府在农村社会养老制度建设中的作用、效果及启示

　　B.16 超老龄社会下日本“购物难民”的产生、影响及应对

       Ⅵ 日本康养产业的发展

　　B.17 日本健康产业的发展经验及启示

　　B.18 ICT辅助日本健康养老产业研究及其对中国的启示

　　B.19 日本“银发产业”的商业模式研究

　　B.20 日本“地域综合照护系统”的发展与改革

       Ⅶ 附录

　　B.21 日本经济与中日经贸关系主要数据变化

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