5月22日9时，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。与往年不同，因为全球疫情和经贸形势的不确定性，2020年没有提出全年经济增速具体目标，而是在“民生”方面浓墨重彩，送出了大笔“民生红包”。

　　小皮手捧“红包”推送两会相关主题报告，让我们来看看今年政府工作报告中的稳企业、保就业、促民生、助脱贫，智库专家如何说~

　　着力稳企业、保就业

　　城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。

　　全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

　　——《2020年政府工作报告》

　　中国劳动和社会保障科学研究院莫荣、陈云

　　当前外部环境中的不利因素和国内发展两难多难问题增加，地区和行业经济发展走势分化明显，就业主要指标走势趋弱，稳就业压力有所增加，未来就业发展面临更多挑战。

《2019年就业形势与未来展望》

　　河北经贸大学财政税务学院王晓洁、李蔚华

　　新时代减税降费有其时代特征，减税降费作为供给侧结构性改革中的重要内容，对减轻企业负担、激发市场活力、优化税制改革具有重要作用。

《新时代减税降费的主要着力点研究》

　　基本民生的底线要坚决兜牢

　　提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。

　　推动教育公平发展和质量提升。扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。

　　加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。

　　——《2020年政府工作报告》

　　北京大学中国卫生发展研究中心袁蓓蓓

　　2009年开始，我国公共卫生体系改革重点放在“基本公共卫生均等化”上，一方面明确了国家基本公共卫生服务项目，逐步根据健康需求增加服务内容，由基层卫生机构承担提供服务，确保基本公共卫生项目对全体居民的可得性；另一方面通过财政投入和中央转移支付，确保基层提供的服务有足够资源、对居民免费可及，并保证地区之间基本筹资水平和服务包的一致性。

《2019年中国公共卫生事业发展报告》

　　教育部人文社会科学重点研究基地东北师范大学中国农村教育发展研究院李涛、张文婷

　　政策倾斜持续惠及农村边远地区教师队伍建设。政策福利对乡村教师在“生活补助”、“住房条件”和“工作条件”等方面予以了积极改善，有效提升了教师在乡村任教的积极性，但乡村教师队伍的提质增能还需更多系统性和科学性的政策干预给予持续发力。

《2019年中国教育改革和发展报告》

　　中国劳动关系学院郭鹏

　　划转国有资本充实社保基金政策的落地，有利于缓解我国职工基本养老保险基金当期收不抵支的压力，有利于解决因为历史遗留问题导致的名义缴费率虚高和职工缴费负担过重等问题，从而为进一步降低基本养老保险缴费率、为企业减负和为其他层次养老保险的发展打下了良好的基础。

《2018年中国职工养老保险状况研究》

　　脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务

　　落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。

　　14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

　　——《2020年政府工作报告》

　　中国社会科学院农村发展研究所檀学文、白描

　　到了脱贫攻坚收官之年，中国稳定脱贫的制约因素尚未完全消除，主要在于标准适用困扰、措施“发育”不足以及内生动力不足三个方面。

《提高脱贫质量和增强脱贫可持续性研究》

　　中国农业大学农业规划科学研究所张天柱、白春明、张茜、田乙慧

　　为应对疫情，短期内重点保障“菜篮子”供给，做好春耕备耕工作，长远则需顺应消费需求变化，倡导“藏粮于民”，继续加强农业供给侧结构性改革，进一步保障农民就业和增收，完善乡村治理体系，确保完成脱贫攻坚和全面建成小康社会总体目标。

《新冠肺炎疫情对农业农村经济的影响及建议》

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