近日，由北京外国语大学、社会科学文献出版社、中国欧洲学会英国研究分会共同举办的《英国蓝皮书：英国发展报告（2018~2019）》发布会在京举行。

　　《英国蓝皮书》由北京外国语大学英国研究中心和中国欧洲学会英国研究分会共同组织编写，逐年对英国政治、经济、社会、文化、外交等方面的形势展开介绍与分析。

　　《英国发展报告（2018~2019）》追踪2018年7月以来脱欧深陷僵局、政府更迭背景下英国内政外交、经济社会的走势，并结合中英关系的整体发展、中企在英并购投资、英国对华为参与5G建设的立场、脱欧背景下北爱尔兰问题和苏格兰民族主义的新发展、英国产业战略与创意文化产业的经验等前沿问题进行了深入探讨。

　　本书系统追踪了英国脱欧僵局不断加深的历程，在聚焦脱欧“戏剧性性”“不确定性”走向的同时，力求挖掘其背后的复杂逻辑，预判其走向，深入思考脱欧对英国发展模式和内外政策带来的持久性、深层次影响。

　　脱欧在过去一年里依然是英国政府的首要任务

　　梅政府与欧盟在2018年11月达成“脱欧”协议草案，但却在英国下议院折戟沉沙。脱欧难产的主要症结之一在于北爱尔兰边界问题，与之相关的“保障条款”成为最具争议的内容。但英国政党之间以及保守党内部硬脱欧派与软脱欧派之间在欧洲问题上的分歧以及背后的政党利益之争才是脱欧僵局的根本原因。

　　2018~2019年的英国经济“喜忧参半”

　　一方面，虽然2019年后经济起伏有所加大，经济增长总体平稳，财政政策和货币政策稳定，通货膨胀率实现既定目标，消费和服务业对增长贡献度最大，就业形势持续向好，对外贸易受世界经济大环境冲击有限；另一方面，市场预期偏于悲观，投资意愿不足，金融市场波动较大，汇率持续下跌，贸易方面对欧盟依赖度有增无减。目前各界都将关注度集中于脱欧前景，未来英国经济走向主要还是要看脱欧的方式及进程。在应对脱欧短期风险方面，英国财政政策有限，货币政策存在一定的调整对冲空间。

　　2018~2019年，英国宏观经济形势存在以下四个特点:一是经济增长有所回暖，预期好于欧元区；二是服务业、零售业强于制造业，消费成为提升经济最大动能；三是信心度下降、投资萎缩，产业转型升级激活社会就业；四是国际贸易平稳增长，对欧贸易“宽进严出”。未来影响英国经济的因素，从短期看主要是宏观财政政策和货币政策，从中期看金融市场稳定、防止系统性风险是英国经济保持健康发展的前提条件，而从长期看，脱欧方式将直接影响英国未来产业国际竞争力及贸易政策安排。

　　2018~2019年，中英能源关系出现了几个方面的主要变化

　　一是中英双方在第十次中英财金对话中重申了双方继续保持能源合作、维护“清洁能源伙伴”关系的地位。二是中英能源关系开始受到美国的负面影响。三是中国核电企业在稳固推进欣克利角C项目及其相关协定。四是中国核电企业还获得了一些新的扩张机会。

　　中英维持能源合作方面的大方向不会改变，但中英能源关系可能会受到美国因素的严重影响。美国对中国核电企业的指控或者制裁，都在相当程度上削弱了中国核电企业在英国的公信力和声誉。这些因素虽然不会在近期对中国核电企业施加影响，但是从长远来看不能轻视其消极作用。尽管中英能源关系有一定潜力可以发掘，但来自美国的压力，如实体清单等制裁措施，会导致中国的核能企业受到严重影响。自中国核电企业业务拓展到英国之后，英国国内也出现了质疑的声音。要化解英国公众对中国核电企业的担心，还有很长的路要走。对中国的核电企业而言，进入英国基础设施的“硬”目标已经实现，但受到信任的“软”条件亟需亟需努力。

　　在2018~2019年，留英热持续升温

　　中英两国地区间的教育交流更加频繁，教育合作取得积极进展。中英两国在科研与创新领域的合作进入新阶段。在英孔子学院和孔子课堂进入新的发展阶段，中国文化和理念在英国进一步推广。在脱欧协议未能达成共识、脱欧前景不明朗的局势下，英国政府决心扩招留学生，增加教育产业收入，并出台一系列具体措施。

　　英国政府进一步明确了国际教育对于英国的经济增长，巩固英国在全球教育市场上的地位，以及应对未来更加激烈和广泛的竞争的重要作用。英国政府继续推动高等教育领域的改革。“教学卓越框架”稳步推进，同时开启国家层面的教学研究课题，旨在全面提升教学质量，增强学生对教学的满意度。为持续提升科研在全球的竞争力，英国于2019年发布科研卓越框架2021年的评估标准等系列文件，在延续REF 2014评审环节的基础上，对部分内容做了调整，进一步优化科研绩效的评审过程。英国政府于2019年3月发布《国际教育战略——全球潜力与全球增长》反应出为提高其国际教育知名度、进一步挖掘国际教育发展潜力、巩固英国高等教育全球竞争力等层面所做的努力，也说明英国希望最大限度发挥教育产业的潜力，通过教育国际化为本国经济发展做出贡献，以应对脱欧之后面临的挑战。

　　精彩目录

　　Ⅰ总报告

　　1. 脱欧僵局下的2018～2019年英国总体形势报告

　　Ⅱ分报告

　　2. 英国政党政治形势

　　3. 英国经济形势

　　4. 英国外交形势

　　Ⅲ英国脱欧篇

　　5. 爱尔兰边界问题与英国脱欧困境

　　6. 苏格兰权力下放与二次独立公投的争论

　　7. 英美“特殊关系”新进展

　　8. 脱欧公投以来英国气候政策的演变及影响

　　Ⅳ经济社会篇

　　9. 英国产业战略

　　10. 科尔宾经济学与英国社会的未来

　　11. 英国高等教育发展现状与中英教育合作新动向

　　12. 英国传媒的新境况与恒久主题

　　13. 英国电影产业

　　Ⅴ中英关系篇

　　14. 英国对华政策发展与中英关系展望

　　15. 中国企业在英国的并购投资

　　16. 中英能源关系的新发展

　　17. 英国对华为参与5G建设的立场及其走势

　　18. 工商界利益集团对当前英国对华政策讨论的影响作用分析

　　Ⅵ资料篇

　　19. 统计资料

　　20. 英国大事记（2018年7月1日～2019年6月30日）

　　21. 后记

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