10月29日，中国社会科学院城市发展与环境研究所及社会科学文献出版社共同在京发布了《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.12》。

　　蓝皮书指出，新中国成立70年来，中国从封闭落后走向文明开放，从一穷二白走向全面小康，从积贫积弱走向繁荣富强，创造了人类历史上的发展奇迹。这其中，城市经济发展取得突出成就，为中国的发展奇迹做出卓越贡献。

　　五大历史性跨越

　　新中国成立70年以来，中国城市发展取得了五大历史性跨越

　　1 城镇化水平显著提高，城市建设取得历史性跨越

　　2 城市经济持续快速增长，综合经济实力取得历史性跨越

　　3  产业结构不断优化，产业规模和层级取得历史性跨越

　　4  日益深刻融入世界经济体系，以城市为主体的开放型经济取得历史性跨越

　　5  城镇居民收入大幅增长，人民生活水平取得历史性跨越

　　城市健康发展水平呈梯度分布，Ⅲ类亚健康城市占比近半

　　蓝皮书对288座地级以上城市的健康发展情况进行综合评价，对不同区域、不同规模、不同行政等级的城市健康水平进行分类、分区域监测，并对全国13个城市群的健康状况进行了评估。

　　健康发展水平呈梯度分布，Ⅲ类亚健康城市占比近半。根据城市健康发展水平评价结果，2018年，深圳、北京、上海、珠海、广州、南京、宁波、杭州、苏州和厦门等十座城市依次位居城市健康发展指数综合排名前10位，其中来自珠三角、长三角和京津冀城市群的城市分别为4座、5座和1座。但从健康评价的内部结构看，综合排名靠前的城市各项指标得分并不均衡，城市的健康发展均存在不同程度的“短板”。

　　城市的健康发展是城市经济、社会、文化、环境和管理五个系统各自运行良好，相互之间达到平衡和协调的一种发展状态。为了进一步检测中国城市的健康发展状况，本文首先从全国层面测算了健康经济、健康文化、健康社会、健康环境和健康管理五项指数的中位数，再将每个城市的具体指标与之比较。若某座城市的5项指标均高于所有城市的中位数即达到中等以上发展水平，则可视该城市的发展状态相对健康，否则视其为亚健康城市。亚健康城市又可以分为三类，其中，若某座城市仅有1项指标低于所有城市的中位数，为Ⅰ类亚健康城市；若某座城市有2项指标低于所有城市的中位数，则为Ⅱ类亚健康城市；若某座城市有3项以上的指标低于所有城市的中位数，则为Ⅲ类亚健康城市。据此，按照健康等级可将全国288座地级以上城市划分为：健康城市、Ⅰ类亚健康城市、Ⅱ类亚健康城市和Ⅲ类亚健康城市。

　　1 评价结果显示

　　2018年全国共有35座城市处于相对健康发展状态，占全国城市总量的12%，分别为深圳、上海、佛山、杭州、宁波、苏州、南京、长沙、无锡、东营、青岛、广州、绍兴、厦门、珠海、大连、镇江、南通、中山、福州、丽水、昆明、湘潭、泉州、珠江、九江、常德、秦皇岛、南昌、咸阳、龙岩、铜陵、鹰潭、贵阳和南宁，其中包括东部城市22座、中部城市8座、西部城市4座、东北城市1座。Ⅰ类亚健康城市有45座，占全国城市总数量的15.6%；Ⅱ类亚健康城市有71座，占全国城市总数量的24.7%；Ⅲ类亚健康城市有137座，占全国城市总数量的47.57%。这意味着全国有近半数的城市处于Ⅲ类亚健康状态，在本次评价考察的经济、社会、文化、环境和管理五个方面，至少有3项或以上的健康指标低于全国中位水平，健康发展状况不容乐观。

　　2 分区域看

　　东部地区有25.29%的城市达到相对健康水平，Ⅰ类和Ⅱ类亚健康城市约占42.53%，仍有三成以上的城市处于Ⅲ类亚健康状态；中部地区有10%的城市达到相对健康水平，近五成的城市处于Ⅰ类和Ⅱ类亚健康状态，处于Ⅲ类亚健康状态的城市达到42.50%；西部地区有4.60%的城市达到相对健康水平，超过半数的城市处于Ⅲ类亚健康状态；而东北地区仅有1座城市达到相对健康水平，82.35%的城市处于Ⅲ类亚健康状态，城市健康发展状况尤为堪忧。