“中小学生课外负担过重”问题是近年来社会舆论的热点，“减负”成为2018年中国教育的一个高频热词。

　　2018年政府工作报告第一次写入“着力解决中小学生课外负担重问题”，将“减负”列入政府重要的议事日程。教育部等四部门联合下发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，“坚决纠正”“坚决查处”等措辞显示出此次治理校外培训机构违规办学行动的决心。

　　然而，对中小学生“减负”情况，家长如何看待？满意度如何？

　　为了解家长对中小学生“减负”情况的满意度，21世纪教育研究院联合腾讯教育于2018年11月21日至12月24日，开展中小学生“减负”问题家长满意度问卷网络调查。本次调查共回收问卷6748份，其中有效问卷6744份，有效样本率为99.94%。

总体评价

　　“减负”政策受到大多数调查家长的关注

　　对于“减负”政策家长还是有所关注的，最关注的是培训机构的治理和杯赛的整治。

近九成的受调查家长对“减负”的实施效果并不肯定

　　接近九成的受调查家长没有肯定“减负”和治理教育培训机构的实施效果。

　　接近三成的家长表示“不清楚”（28.34%），6.38%的家长表示“没有”，22.08%的家长表示“比较少见”，折射出各类与升学挂钩的杯赛与统测的“降温”态势，但是与升学挂钩的杯赛与统测乱象还未得到彻底治理。

家长子女所在学校在落实“减负”政策时存在明显的差距

　　作为“减负”政策的关键执行方，学校在落实“减负”政策的时候存在明显的差距，超过六成的受调查家长认为孩子所在学校没有落实“减负”政策。由此可见，1/3的家长肯定中小学校实施了程度不同、效果不等的“减负”举措，2/3的家长则没有感知到学校“减负”政策的落地。

“减负”后学业负担的变化影响

　　家长感受

　　“减负”后家长认为子女学业负担并未“减轻”

　　调查结果显示，大部分家长认为学业负担没有减轻，“减负”政策对减轻学业负担的效果远未达到预期设想，反而呈现“越减越重”的趋势，这一现象发人深思。

　　家长感受

　　家长对“减负”的态度存在矛盾

　　受调查家长对给自己孩子“减负”的总体看法

　　家长群体对“减负”的态度存在明显的矛盾，接近九成的家长（88.39%）认为孩子负担过重。接近一半人为了升学、孩子的未来，选择让孩子承受现在的学习负担，并不支持“减负”，这一群体加上认为负担不重、不需“减负”的群体和认为负担太轻、坚定支持“增负”的群体，比坚定支持“减负”的家长群体，占比多了12个百分点。

　　不同职业群体家长对自己孩子“减负”的总体看法存在明显差异

　　家长判断

　　升学压力是造成学业负担过重的原因

“减负”后校外培训的变化影响

　　“减负”对家长选择校外培训类型的倾向有所改变

　　政府实施“减负”政策后，家长选择校外培训类型的倾向度发生变化变化最大的是美术、书法、舞蹈、音乐等兴趣类培训，47.78%的受调查家长选择“增加美术、书法、舞蹈、音乐等兴趣类培训”，而仅有6.55%的家长选择“减少美术、书法、舞蹈、音乐等兴趣类培训”。

　　“减负”政策对大多数家长选择校外培训的类型产生了影响，家长由重视学生知识学习向更加关注学生兴趣发展、能力培养转变。

　　家长对校外培训作用的判断

　　校外培训对改善孩子学习的效果如何？

　　虽然家长们热衷于给孩子报名参加校外培训，但他们对校外培训促进学习的效果并不太认可。

　　家长动机

　　为什么给孩子报校外培训？

　　在回答给孩子报名校外培训的主要原因时，受调查家长选择最多的是“提高成绩，增强竞争能力”（58.70%）。调查结果显示，家长给孩子报名校外培训鲜少真正基于孩子的意愿，多数都是家长期望可以提高孩子成绩，从而提高在择校和升学中的竞争力。

家长对政府“减负”政策的期待

　　家长期待

　　家长对“减负”政策有哪些期待？

　　家长对“减负”最关心的内容，折射出我国教育改革面临的重要挑战。

　　一些思考：

　　减负施政的同时，需要完成提升基础教育品质的任务，离开“体质”的“减负”将无法真正落实。

　　给学生减负、给老师减负、给学校减负、给家长减负，共同参与到教育生态的改善中来。

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