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2019年4月17日,《上海蓝皮书:上海经济发展报告(2019)》发布。
蓝皮书指出,上海作为全国改革开放排头兵、创新发展先行者,加快建设“五大中心”、全力打响“四大品牌”,正在以高质量发展的目标引领经济社会稳步发展。高质量发展,不仅注重经济总量规模,而且更加注重质量和效益。2018年,上海市完成生产总值32679.87亿元,比上年同期增长6.6%(按可比价格计算),回落了0.3个百分点,是2014年回落最大的一年。其中,第一产业、第二产业增加值增速持续下降,第三产业增加值增长8.7%。增速回落主要源自第二产业的大幅下降,尽管第三产业增幅扩大,但仍不抵工业的降幅。总体上,经济体量的大规模增长不再,未来发展更注重高质量和可持续性。从增长效率来看,上海的劳动利用率、土地有效利用率和资本收益率显著高于全国平均水平。从增长动力来看,与全国经济增长的动力相比,上海的经济增长动力更是突出了消费的重要作用。相对来说,投资对经济增长的拉动力却不够稳定,自2009年以后,一度低至负值,直到最近几年才逐年回升。值得关注的是,2016年消费对上海经济增长的拉动力出现了回落现象,而且今年以来消费的增速也出现了大幅回落。未来医疗、教育、文化产业的拉动作用会越来越明显。
蓝皮书主要以推动供给侧结构性改革为主题,从上海房地产业健康发展、上海推进农业供给侧结构性改革、上海推进供给侧结构性改革的实践创新、上海推进税费供给侧结构性改革问题研究等不同维度,深入探讨供给侧改革与上海全面深化改革的关系;聚焦上海自贸试验区制度构建,研究了新形势下进一步提升上海自贸试验区开放度、上海自贸试验区制度创新系统集成、自由贸易区税收政策创新的目标定位、上海自贸试验区和国际金融中心建设联动、上海自贸试验区与科技创新中心建设联动机制等问题;围绕上海城市创新视角,探讨了上海建设全球卓越城市的现状、新时代下上海高端制造业发展、上海降低制度性交易成本的实践探索等问题。
精彩目录
Ⅰ总报告
1. 2019年上海经济形势分析与研判/001
一 上海经济运行的国内外环境/002
二 当前上海经济运行态势:基于高质量发展视角/002
三 2019年上海经济运行形势的研判/010
四 促进上海经济高质量发展的对策建议/012
Ⅱ 供给侧改革篇
2 供给侧背景下上海房地产发展的分析与思考/015
3 上海推进农业供给侧结构性改革问题研究/035
4 上海推进供给侧结构性改革的实践创新研究 /063
5 上海推进税费供给侧结构性改革问题研究 /084
Ⅲ 自贸区建设篇
6 新形势下进一步提升上海自贸试验区开放度研究 /109
7 深化上海自贸试验区制度创新系统集成研究 /132
8 自由贸易区税收政策创新的使命、原则及政策建议 /152
9 上海自贸试验区和国际金融中心建设联动机制研究 /181
10 上海自贸试验区与科技创新中心建设联动机制研究 /206
Ⅳ 城市创新篇
11 建设卓越的全球城市——上海的现状与展望 /236
12 新时代下上海高端制造业发展研究 /252
13 上海降低制度性交易成本的探索和实践 /270
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