2018年4月26日，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，围绕新形势下推动长江经济带发展作出重大战略部署，明确提出以长江经济带发展推动经济高质量发展。这次座谈会是习近平总书记主持召开的第二次长江经济带发展座谈会。上一次是2016年1月在长江上游的重庆召开，这一次放在长江中游的武汉召开，充分体现了总书记对长江中游的重视。长江中游城市群应当率先建立现代化经济体系，为长江经济带引领全国经济高质量发展发挥积极作用。

　　据《中三角蓝皮书》主编、湖北省社科院副院长、中国城市经济学会副会长秦尊文研究员介绍，党的十九大报告认为“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”，可以说，我国经济要转向高质量发展，就必须建设现代化经济体系。

　　日前，《中三角蓝皮书：长江中游城市群发展报告（2018）》在京发布。

　　报告指出

　　中三角城市群定位明确

　　以城市群协同治理为重点，建立开放、统一的现代区域市场体系

　　2017年10月12日，国家印发《长江中游区域市场发展规划（2017-2020年）》。《规划》明确指出：要充分发挥市场配置资源的决定性作用，打破地区封锁和行业垄断，促进流通主体公平竞争，促进商流、物流、资金流、信息流自由高效流动，打造流通开放合作示范区，将长江中游区域打造成为全国重要的商贸物流枢纽。

　　要建立中央与地方的“上下联动”机制，尽快成立长江中游城市群领导小组作为工作推进和协调机构；三省政府要“平行互动”机制，加强与国家有关部门的沟通衔接，及时解决一体化发展中的突出问题，共同争取国家政策支持；还要建立和完善“多方参与”的网络合作机制。强调在跨区域协调发展过程中多元主体的参与，注重发挥政府部门的综合协调作用、企业的资源配置作用、非营利组织的沟通交流作用、专家学者的参谋咨询作用，从而建立起网络状结构的治理协调机制。注重提高全社会的参与意识，推动政府扶持与市场运作相结合，多方参与，组建跨地区的民间组织，以民间的力量自下而上地推进长江中游城市群建设，努力形成长江中游城市群一体化发展的强大合力。

　　以技术创新与创新平台建设为重点，进一步提升创新驱动能力

　　建议顺应新一轮科技革命发展趋势，抓住事关长江中游城市群可持续发展和区域综合竞争提升的关键领域，力争在以下四方面重点突破。

　　1、战略性新兴技术协同创新

　　着力在新能源技术、分布式能源技术、智能电网技术、生物技术、新材料技术等领域组织联合攻关或联合承担国家重大科技专项，实现产业化重大突破。

　　2、先进制造技术协同创新

　　着力实施先进制造先导计划，推动现代设计技术、数控技术、自动化技术、3D打印技术等现代制造通用关键技术协同创新，谋求在制造技术创新上取得领先突破。

　　3、绿色发展技术协同创新

　　围绕三省共同关注的生态修复、污染治理等领域，加快推进重金属污染治理技术、雾霾治理技术、节能技术等协同创新，为绿色转型提供技术支撑。

　　4、文化创意新兴技术协同创新

　　以湖南等省市优势文化产业基础为依托，促进长江中游城市群文化创意产业和高技术的融合发展，促进信息内容、搜索引擎、网络游戏、创意设计、数字出版、电子商务、在线学习、手机电视等增值服务和新兴服务，打造全国数字内容制作中心和交易中心。

　　以两型发展模式为重点，提升绿色经济发展水平

　　党中央高度重视“两型”（资源节约型、环境友好型）发展，新党章将其纳入“总纲”：“着力建设资源节约型、环境友好型社会，实行最严格的生态环境保护制度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。”而国务院批准的《长江中游城市群发展规划》，将“‘两型’社会建设引领区”列为长江中游城市群的定位之一。

　　建议将幕阜山地区建成“中国绿心”。幕阜山地区坐落在湘鄂赣接壤地区，被武汉、长沙、南昌三市之间的环状高速公路和铁路合围，形成了一个天然的“绿色心脏”地带，也被学者称之为“中国绿心”。目前，幕阜山地区经济和社会发展还比较落后，由于各种原因既未列入国家级生态功能区，也未列入国家集中连片特困区，亟需国家政策支持。建议将幕阜山区增补为国家级生态功能区，加大转移支付力度。并将原湘鄂赣苏区上升到国家级扶贫开发试验区，比照执行赣南中央苏区政策。与“中国绿心”品牌相配套，加快发展生态文化旅游，积极发展生态农业，开发绿色产品，建设绿色城镇，倡导绿色消费。

　　进一步推动两型发展模式。加大对武汉城市圈、长株潭城市群两个综合配套改革试验区的政策支持力度，加大对鄱阳湖、洞庭湖两个生态经济区的政策支持力度，积极推动两个综合配套试验区与两个生态经济区发展循环经济、绿色经济，并发挥其示范带动作用，促进长江中游城市群整体绿色经济发展水平的提升。

　　中三角城市群发展迅速成果显著，将代表中国在存储芯片领域实现突破

　　长江中游城市群将代表中国在存储芯片领域实现突破。目前，世界上存储芯片市场主要由美日韩主导，是高度垄断的寡头市场格局。最近的中兴事件给我们的思考是，最绝地的反击不是让美国撤销对中兴的限制，而让“中国芯”真正走向世界。总书记2018年4月26日在武汉新芯集成电路制造有限公司视察时讲到：“装备制造业的芯片，相当于人的心脏。心脏不强，体量再大也不算强。要加快在芯片技术上实现重大突破，勇攀世界半导体存储科技高峰。”也就是总书记视察的当天，国家级信息光电子创新中心在武汉正式启动。该中心由烽火科技集团武汉光迅科技股份有限公司作牵头组建，覆盖全国信息光电子领域60%创新主体，承载着为信息光电子产业提供“中国芯”的国家使命。此前，国家已经在武汉布点了总投资240亿美元的长江(国家)存储器项目。湖北一定要牢记总书记嘱托，加快建设步伐，确保在2018年投产，争取尽快实现每月30万片芯片的产能，率先走出一条强“芯”之路。要聚集“产学研用融”优势资源，争取用三年建成国际一流的信息光电子制造业创新平台，相关成果达到国际水平，推动信息光电子产业所需核心光电子芯片和器件的行业供给率超过30%。

　　充分利用长江中游基础优势，大力发展通用航空产业

　　2018年10月20日，AG600水陆两栖飞机在湖北荆门水上首飞成功，并得到习近平、李克强的来电祝贺。AG600既能在地面起降，又能在水面起降，它可以在2米海浪等复杂气象条件下作业。不仅如此，由于最大航程能够达到4500公里，今后在南海巡航维权等方面将发挥十分重要的作用。这款飞机就是由设在荆门的特种飞行器研究所研制，充分显示了长江中游城市群通用航空产业实力。

　　为了加快通用航空产业的发展，长江中游地区的湘鄂赣三省都各自出台了通用航空产业发展的相关政策规划，与国家层面相契合。湖北省立足于现有资源禀赋和基础条件，依托重点企业示范推动，积极开展外引内联，实行重点突破，力争经过十年努力，使临空经济和通用航空产业真正发展成为经济增长的新亮点。湖南依托长株潭国家高技术产业基地株洲航空产业园（国家火炬计划中小航空发动机产业基地）、长沙航空产业园、长沙临空产业园等专业园区，建成以中小型航空发动机、飞机起落系统、小型通用飞机整机、航空关键配套为主的航空工业体系。江西正式发布《江西省通用航空产业发展规划》，力争将江西打造成为全国直升机、轻型通用航空器研发制造中心以及建设成为全国通用航空营运枢纽。

　　通用航空产业作为战略性新兴产业，特别是制造研发环节对于科技、资金门槛较高，风险也较大，并不适合普遍开展。应以现有的武汉、荆门、长沙、株洲、南昌、景德镇六个优势城市为基础，集聚有限资源，做实做强，避免遍地撒网，才是长江中游地区通用航空产业发展的可行之路。

　　主编  秦尊文

　　副主编  彭智敏  张静

　　中三角蓝皮书

　　蓝皮书通过深入剖析新时代现代化经济体系的内涵，并遵循全面性、前瞻性、可比性和可操作性等原则，本报告从经济发展总体水平、政府对企业的服务能力、创新能力、现代产业体系发展水平、城乡协调发展程度、开放型经济发展水平、绿色经济发展水平七个方面构建了现代化经济体系水平的综合评价指标系统，包括7个一级指标、20个二级指标和37个三级指标。

　　蓝皮书在科学、客观地评价长江中游城市群现代化经济体系水平的基础上，提出未来应着力推进的实施路径。同时，鉴于习近平总书记对湖北专门提出了要求，本报告还研究了湖北在现代化经济体系建设中应破解的难题，提出塑造更多引领型发展的对策建议。

　　蓝皮书还对长江中游城市群经济发展与基本公共服务协调性进行分析，对城镇化效率、创新效率、生态环境保护等进行专题研究，对部分行业、部分区域进行了典型研究。