如果评点2018年的十大关键词，“中美贸易摩擦”当仁不让，会成为关键词之一。

　　2018年初，全球经济继续呈现复苏迹象，大宗商品价格有所回升，全球通胀相对稳定，经济信心转向乐观。但2018年7月，美国对价值340亿美元中国产品加征关税，中国被迫反击，随后中美贸易摩擦不断升级，国际贸易不确定性陡增。

　　从本质来看

　　这一轮的中美贸易争端深刻体现了全球经济结构的变化、中美两国经贸关系的结构变化以及第四次工业革命的深远影响，自身具有一定的必然性，这是美国自1979年中美建交以来一次重大战略调整，将对中国既定发展模式产生长期影响和冲击，应引起我们的充分重视和警惕。

　　假如中美贸易摩擦继续升级，那么对双方会产生多大影响？对谁的影响更大？谁又会从中得利？

　　日前发布的《经济蓝皮书：2019中国经济形势分析与预测》，就用模型分析的方式做出了回答。

　　“2019年经济蓝皮书”基于全球贸易分析模型（GTAP），模拟分析了中国和美国上述贸易摩擦对中美经济及世界经济的影响。

　　模型对包括澳大利亚、中国、日本、韩国、越南、印度、欧盟、美国、墨西哥、其他国家等在内的十个经济体、56个行业做了中长期动态模拟，动态模拟到2025年。

　　蓝皮书模拟设定了三种情景

　　情景一

　　美国对第一批清单和第二批清单价值600亿美元的中国产品加征25%的关税，中国对价值600亿美元的美国商品加征25%的关税。

　　情景二

　　美国对第一批清单和第二批清单价值600亿美元的中国产品加征25%的关税，对第三批价值2000亿美元的中国商品加征10%的关税；中国对价值600亿美元的美国商品加征25%的关税。

　　情景三

　　美国对所有中国进口商品加征25%的关税。中国对美国所有进口商品加征25%的关税。

　　模拟结果显示

　　GDP

　　三种方案下

　　中国和美国GDP增速均有所下降，其他国家GDP增速大多有所上升

　　中国GDP增速分别下降约0.25个、0.31个和0.59个百分点

　　美国GDP增速分别下降约0.06个、0.07个和0.13个百分点

　　中美贸易摩擦对中国经济增长的负面影响远大于对美国经济增长的负面影响，与美国贸易摩擦升级不利于中国经济发展。

　　进出口

　　三种方案下

　　中国出口分别下降约4.21个、7.50个和9.69个百分点

　　美国出口分别下降约5.12个、8.80个和10.89个百分点

　　中美贸易摩擦对美国出口的负面冲击最大

　　中国进口分别下降约6.50个、10.01个和14.63个百分点

　　美国进口分别下降约7.09个、11.24个和15.40个百分点

　　欧盟、澳大利亚、韩国、日本、其他国家地区的出口也受到不同程度的负面冲击

　　社会福利和就业水平

　　三种方案下

　　中国社会福利分别减少411亿、463亿和1059亿美元

　　美国社会福利分别减少152亿、192亿、588亿美元

　　中国就业人数分别减少472万人、860万人和2057万人

　　美国就业人数分别减少71万人、125万人、230万人

鹬蚌相争，渔翁得利

　　中美贸易摩擦产生“鹬蚌相争，渔翁得利”效果，中国产品的替代国——越南与墨西哥受益最大

　　随着时间推移，贸易摩擦对美国经济负面影响快速减弱，而对中国经济负面影响的消除速度远远小于美国，说明贸易摩擦可能给中国经济带来中长期的持久负面影响。

中美贸易摩擦相关政策建议

　　“2019年经济蓝皮书”提出：

　　1. 加强协商与谈判，尽量避免中美贸易摩擦进一步升级和激化

　　中美两国有很大的合作空间，互补性较强。一方面，中国具有十几亿人的巨大消费市场，并拥有完整的工业生产体系，具有稳定的社会政治环境，市场对外开放力度大，包容性强；而美国掌握着国际核心技术。两国加强协商，互惠共赢，求同存异，有利于中美两国甚至全球经济发展。

　　政策模拟结果显示：在中国没有掌握核心技术之前，与美国进行全面贸易经济对抗不利于经济发展，虽然也能够让美国付出一定代价，但是，中国付出的代价更大，恢复时期更长，这无疑会延迟我国的现代化进程。因此，加强谈判与协商，并适度降低关税税率，进一步开放国内市场，加大知识产权保护力度，更有利于我国经济发展和社会福利水平提升；同时，利用中美贸易摩擦的契机，改革相关科技研发制度、产权保护制度、人才激励制度、科技税收制度，加强核心技术的研制与开发。

　　2. 加强创新，推动新一轮改革开放

　　中美贸易摩擦使我们清醒地意识到，通过以市场换技术、以资金买技术、以挖人才造技术等取得技术进步的方式已经难以为继，必须在经济结构、经济运行机制等上进行更为深刻的改革。因此，一方面，中国必须在经济结构、经济运行机制等上进行更为深刻的改革，加强自主创新，激发和调动社会、企业、科研机构的积极性和主动性。另一方面，需要改革、破除一切不利于创新的体制和制度安排。经济全球化时代国家间竞争的本质是制度竞争，即看谁的制度安排更有利于经济发展，因此，改革那些阻碍创新的制度安排，创建更加包容，可以自主经营、自主选择和自主流动的现代市场经济体系是至关重要的。

　　3. 推进税制改革，进一步降低宏观税负

　　我国税收结构中间接税比重过高存在价格扭曲、再分配功能偏弱的缺陷；整体来看，我国企业和居民承担的宏观税负偏重；我国个人所得税增速长期高于人均可支配收入，表明个人所得税在调节居民收入方面效果较差。因此，推进税制改革需要统一考虑税收结构，确定直接税与间接税的合理比例；减轻企业税负，降低企业经营成本；研究可以促进我国企业发展的包括增值税、消费税、企业所得税、资源税、环保税等税种在内的税收体系，优化税种和税率结构，增强企业竞争力，促进企业转型升级。政策模拟结果显示，中国宏观赋税每降低10%，可以使得我国经济增长提高0.4个百分点。因此，应该进一步推进税制改革，切实降低企业宏观税负，从而提高企业盈利和生存能力。

　　本文节选自《经济蓝皮书：2019年中国经济形势分析与预测》文章“中美贸易摩擦政策模拟分析及相关建议”。作者： 娄峰。

中美贸易争端几起几落
风雨欲来，2019年中国经济能否依然可期？

顾问 / 李扬

主编 / 李平

2019年1月出版/98.00元

精彩目录

　　必须高度重视债务问题（代前言）  李扬

　　Ⅰ总报告

　　1.中国经济形势分析与预测——2018年秋季报告     “中国经济形势分析与预测”课题组

　　2.“中国经济形势分析与预测2018年秋季座谈会”综述          彭战

　　Ⅱ经济增长与经济预测篇

　　3.2018年国民经济发展预测和2019年展望          赵琨、王宝林

　　4.积极应对短期下行压力，促进经济稳中向好      张立群

　　5.2018年前三季度工业运行情况及全年预测分析    解三明

　　6.2018~2019年经济景气形势分析与预测         陈磊、孙晨童、王琳琳

　　Ⅲ宏观政策与供给侧改革篇

　　7.当前我国经济形势和2019年展望      祝宝良

　　8.2019年中国经济发展的政策选择      李泊溪

　　9.中国宏观经济形势与政策：2018~2019年     郑超愚

　　10.2018~2019年中国经济高质量发展指标测度与分析      师博、张冰瑶

　　Ⅳ财政与金融篇

　　11.稳健中性取向下的货币金融运行      秦栋、李倩

　　12.中国金融状况分析与展望（2018~2019）     陈守东、孙彦林

　　13.2018年中国税收形势分析预测及2019年初步展望     付广军

　　14.2018年中国股票市场回顾与2019年展望      李世奇、朱平芳

　　Ⅴ消费市场与进出口篇

　　15.2018年外贸形势分析及2019年展望      刘建颖、金柏松

　　16.中美贸易摩擦政策模拟分析及相关建议      娄峰

　　17.PMI与经济质量提升：看消费服务与供应链效率      于颖

　　18.2018~2019年的就业形势及其对策         杨宜勇、党思琪

　　19.2018年我国价格总水平分析及2019年展望      郭路、任会、陈玉新

　　Ⅵ附录

　　20.统计资料