2018年9月25日，由广州市社会科学院、社会科学文献出版社共同主办的《广州蓝皮书：广州城市国际化发展报告（2018）》发布会在广州举行。

　　广州作为重要的国家中心城市以及粤港澳大湾区核心门户城市之一，在推进城市国际化工作上迎来了重大的发展机遇并担负着重要职责。《广州城市国际化发展报告》是广州市社会科学院国际问题研究所编辑出版、跟踪研究城市国际化发展的蓝皮书，从学术视野探究广州城市国际化发展的途径，搭建全球城市研究成果汇聚和交流平台。《广州城市国际化发展报告（2018）》包括总报告、引领型全球城市专题篇、国际经贸篇、国际交往篇以及国际创新及借鉴篇五大板块内容。

　　广州正逐步进入世界城市体系划分中的第一层级

　　2017年以来，在多个国际性权威机构相继发布的最新的全球城市排名中，广州均表现突出。其中全球化和世界城市研究网络（GaWC）发布的“世界城市分级”是全球城市评级领域最为重要和权威的研究之一。

　　2017年4月GaWC发布的最新世界城市分级（2016）中，全球361个入选城市中广州位列Alpha-级，历史性地进入全球城市第一梯队，在49个世界一线城市中位列第40名，在中国城市中仅次于香港、北京、上海和台北，与曼谷、新德里、斯德哥尔摩、马尼拉、里斯本等国家首都城市和墨尔本、华盛顿、苏黎世、旧金山、巴塞罗那等发达国家重要中心城市处于同一等级。

　　广州打造全球资源配置中心和国际交往中心 

　　2018年2月，广州提出了建设“美丽宜居花城活力全球城市”的目标愿景，通过建设枢纽型网络城市，打造全球资源配置中心和国际交往中心，进一步全面提升广州城市国际化水平。蓝皮书就此提出了广州城市国际化发展的对策建议。

　　（一）发挥广州优势，推进粤港澳全面深度融合

　　广州在未来城市发展建设中，将进一步带动粤港澳大湾区发展。打造粤港澳大湾区经济增长极，争做粤港澳大湾区的创新引擎，在环境生态、文化民生等方面凸显综合软实力。

　　（二）建设国际战略枢纽，加快聚集全球高端资源

　　近年来，广州逐步建设航空、航运、科技创新三大国际战略枢纽，聚集更多全球高端资源要素，对外开放迈向更高水平，推动物流、人流、资金流、信息流自由流通。

　　（三）提升外贸质量，促进外贸平衡发展

　　广州应充分发挥作为国家重要中心城市和粤港澳大湾区核心城市的发展优势，进一步提升外贸质量和效益，打造更多外贸创新发展平台，促进对外贸易平衡发展。

　　（四）全面优化国际化营商环境，向世界一流全球城市迈进

　　广州政府转变职能，现有的办事流程和程序已经基本完成了部门内部优化。未来广州应当瞄准一流全球城市，进一步提升营商环境，向全球城市网络中更高层级的枢纽城市迈进。

　　（五）突出全球城市交往功能，加快国际交往中心建设

　　广州建设国际交往中心，要以服务新时代国家外交大局、推进地方对外交往为己任，转变发展观念，加快实现从追赶到引领的跨越，以国际交往中心建设助推广州迈向中国特色社会主义引领型全球城市。

　　（六）加强国际传播能力，提升城市国际形象

　　2018年是广州城市形象国际传播年和城市国际品牌提升年。广州要进一步放大《财富》全球论坛后续效应，加大国际传播能力建设，全面展现“实力广州、活力广州、魅力广州、幸福广州、美丽广州”城市形象，为建设引领型全球城市营造良好国际国内舆论氛围。

　　城市发展水平与全球相比仍有提升空间

　　（一）人居现代化建设保持全国前列，但居民思想、观念、意识和公民素质等存在较大提升空间

　　改革开放以来，广州人居现代化建设一直走在全国前列，但与纽约等现代化国际大都市相比仍有明显差距。根据联合国开发计划署《2016年全球城市可持续发展报告》，广州人类发展指数虽然在中国大陆城市中拔得头筹，但与纽约、伦敦、巴黎、东京等老牌发达国家城市相比仍存在一定差距，仅相当于榜首城市的92%。

　　（二）经济现代化建设成绩斐然，但位于价值链、创新链、产业链中低端的状况未根本改变

　　改革开放40年来，广州经济现代化建设取得举世瞩目的成就，但仍不能与处于顶端的现代化国际大都市相提并论，地区生产总值不及东京和纽约的33%，人均生产总值更不及这两个城市的31%，位于价值链、创新链、产业链中低端的状况没有得到根本性改变。

　　（三）民生福祉持续增进，但社会现代化发展程度与现代化国际大都市差距较大

　　近年来，广州在社会现代化建设方面成绩斐然，市本级财政用于民生及各项公共事业支出占财政公共预算支出的比重高达76%以上，两年时间投入超过千亿元建设民生项目，涵盖文化、教育、医疗卫生、养老、人力资源、政法等十大社会民生领域，社会事业不断进步，但远不及国际上先进的现代化大都市。

　　（四）基础设施建设接近世界一流水平，但标准化、精细化、品质化的城市管理模式未能形成

　　广州是全国公认的三大航空枢纽、三大铁路枢纽、三大电信枢纽、三大互联网接入枢纽之一，但与纽约、伦敦、巴黎、东京等先进世界一线城市的差距明显。根据中国社会科学院发布的《全球城市竞争力报告2017~2018》，广州城市基础设施指标得分为0.817，仅相当于榜首城市的81.7%。

　　（五）历史文化资源比较优势明显，但文化原创力和吸引力有待提升

　　广州在2200多年的城市发展历史中，留下了丰富的历史文化遗产。在9个样本城市中，广州拥有6项世界文化和自然遗产，在总量上仅略少于北京。但广州在文化宣传和传播方面存在一定的短板，以拥有的博物馆数量为例，广州的博物馆数量仅约为上海的1/2、北京的1/3，与巴黎、伦敦等世界文化名城之间还存在很大的差距。

　　（六）现代化城市治理体系逐步完善，但城市治理成效依旧不尽如人意

　　长期以来，广州在城市治理成效方面仍不尽如人意，特别是与建设社会主义现代化的目标还有相当大的距离。中国社会科学院发布的历年《全球城市竞争力报告》数据显示，无论是在战略导向、公共治理方面，还是在公共服务、司法系统与知识产权保护方面，广州与纽约、伦敦、巴黎、东京等现代化国际大都市尚存在较大差距。

　　（七）城市国际化水平不断提升，但开放程度远未达到全球化城市标准

　　广州是中国对外开放最早的门户城市之一，D随着全方位对外开放格局的形成，广州作为我国国际交往中心的功能相对弱化。从国际交往机构方面看，广州缺乏国际组织的进驻，跨国经营企业数量少，本土跨国公司数仅占榜首城市的8.5%，而其引进的高端专业服务跨国公司数基本处于垫底的位置。