3月4日，十二届全国人大五次会议大会发言人傅莹表示本届人大常委会已经把制定房地产税法列入了五年立法规划，但今年内没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告，指出要因城施策去库存，并加强房地产市场分类调控。

“两会”简明扼要指出了2017年房地产行业的重点和趋势，释放如下八大信号。总体来说，2017年楼市并不会发生剧烈震动，保持稳定发展。

☆GDP增长6.5%左右，房地产仍为支柱产业

2017年经济目标是6.5%左右，比上一年的6.5~7%目标有所下调。而房地产是国家的根本，它的发展直接或间接影响60余个行业，对经济增长的总贡献率超过20%。按统计局投入产出模型测算，在中国每100亿元的房地产投资可带动国民经济各部门的产出286亿元。尽管学界认为中国经济已经呈现“房地产化”特征，但是短期内，这种局面很难得到扭转，房地产业仍是拉动经济发展的支柱产业。

☆房地产税立法暂缓

房地产税的开征必须谨慎。房地产税可以为地方公共服务融资，但目前所能提供的可支配财力有限。房地产税开征的难度不在于技术方面。技术条件只是房产税开征的必要条件，相对容易实现。在间接税税负仍然较重、房价中土地出让金所占比例较高、房地产各种税费还在收取的条件下，直接向个人征收的房地产税需谨慎进行。社会能否接受应该是转型期的中国最需要考虑的问题。

☆三四线城市去库存依然是未来的主线

2015年房地产投资增速、土地购置面积增速、房屋施工面积增速、房屋新开工面积增速、房屋竣工面积增速等房地产开发指标均创1998年以来新低，这表明房地产企业对未来预期并不乐观，同时进一步说明房地产走出了卖方市场。化解房地产去库存依然是最重要的任务，预计全国三四线城市房地产政策依然会以宽松去库存为主。

☆因城施策进一步落实

一线城市和部分销售情况较好的二线城市，应该实施相对严格的调控措施来控制旺盛需求，以缓解供给不足造成的供需矛盾。而对于房地产库存较高的地区或城市，要尽量做到“一线一策、一城一策”，对于城市可以具体到“一盘一策”。

☆房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地

2015~2016年，土地购置面积、新开工面积、竣工面积有所下降，投资增速放缓，商品房销售面积、均价由降转升，市场有回暖迹象。一线城市投资和销售两旺，但可开发土地面积较少，二线城市分化明显，销售趋势转好且部分城市实现了高速增长，但整体上去库存化压力较大，投资建设下滑趋势明显，但具有经济、产业、人口优势的部分城市，房价仍存上涨空间。

☆长效机制加快建设，房地产市场将进一步规范

不仅要加强基础设施建设，还要注重政策措施的系统性、稳定性和可预期性，在建立和完善土地、财政、税收、金融、法律、销售、监管等全方位、全过程的系统性、综合性机制制度的同时，保持政策稳定性，使市场透明、预期明确。

☆棚户区的建设会加快，或释放政策红利

棚户区改造由于缺乏商业开发价值加之拆迁可能引发社会冲突，房地产开发商也不愿意承担棚户区改造项目。但是随着棚户区改造成为国家房地产发展重点，政策红利也会逐渐增加。

☆城镇化催生楼市新需求

《政府工作报告》提出2017年实现进城落户1300万人以上，城镇新增就业1100万人以上的目标。城镇化会创造大量的就业岗位，进城农民在获得相对稳定的收入和社会保障之后，将有望加大其消费比重，从而拉动内需。新增就业让居民拥有更多可支配收入，促进消费需求切实地转化为现实的购买力，而未来房地产发展则依赖这部分需求。

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