12月20日，由中国社会科学院世界经济与政治研究所和社会科学文献出版社共同举办的“《世界经济黄皮书：2017年世界经济形势分析与预测》发布会”在京举行。

　　2016年世界经济增速进一步放缓，就业增长放慢。大宗商品价格触底反弹，但仍在中低价位运行，全球物价水平有所回升，通货紧缩压力下降。国际贸易更加低迷，国际直接投资活动有所放缓，全球债务水平继续上升，国际金融市场持续动荡。

　　世界经济面临许多重大挑战，这些挑战包括：全球潜在增长率下降，金融市场更加脆弱，美国成为世界经济不稳定的来源，贸易投资增长乏力，收入分配与财富分配越来越不平等，反全球化趋势日益明显。这些因素将抑制世界经济强劲、可持续、平衡和包容增长。同时，地缘政治风险、难民危机、大国政治周期、恐怖主义等问题也仍然在影响世界经济的稳定与发展。

　　2017年世界经济增长形势依然不容乐观，按PPP计算的GDP增长率约为3.0%

　　世界经济面临许多重大挑战，这些挑战包括：全球潜在增长率下降，金融市场更加脆弱，美国成为世界经济不稳定的来源，贸易投资增长乏力，收入分配与财富分配越来越不平等，反全球化趋势日益明显。这些因素将抑制世界经济强劲、可持续、平衡和包容增长。同时，地缘政治风险、难民危机、大国政治周期、恐怖主义等问题也仍然在影响世界经济的稳定与发展。

　　黄皮书预计，2017年世界经济增长形势依然不容乐观，按PPP计算的世界GDP增长率约为3.0%，按市场汇率计算的世界GDP增长率约为2.4%。我们的预测仍然低于国际货币基金组织和其他国际组织的预测。较低的预测主要反映了我们对世界经济潜在增长率下行、金融市场脆弱性加大、反全球化趋势、美国政策调整、欧洲内部政治冲突、难民危机、英国脱欧进程、日本通货紧缩等问题的担忧。

　　另外，黄皮书还预计2017年大宗商品价格仍将在中低位运行，且略有上行。考虑到石油输出国组织（OPEC）已经达成减产协议，俄罗斯也承诺降低石油产量，原油价格将在2017年有所上升，并超过60美元/桶。

　　美国或成为世界经济不稳定的来源

　　金融危机以后，美国加强了金融监管，采取了扩张性的宏观经济政策，促进了失业率不断下降和经济逐渐趋于稳定。在发达经济体中，美国属于复苏较快、经济增长率较高的国家。但是，随着特朗普成为美国总统和美国进入加息周期，美国经济可能成为导致世界经济不稳定的源头。

　　特朗普成为美国总统以后，其国际国内经济政策均会出现较大幅度的调整。其竞选过程中承诺的保护主义政策一旦全部或者部分实施，都将对外部世界造成不利影响，并有可能引发全球范围内保护主义政策密集出台，从而造成世界经济增长率进一步下降。

　　美国加息预期的变化也将反复扰动国际金融市场。发达经济体的宽松货币政策为国际金融市场提供了大量的廉价资本。根据国际清算银行的统计，全球跨境资本资产头寸2006年底约为25.7万亿美元，2014年增加到30.1万亿美元。流入发展中经济体的跨国资本头寸2006年底约为1.7万亿美元，危机以后，迅速增加至2014年的3.9万亿美元。此后由于美国货币政策预期发生变化，以及新兴经济体自身经济动荡，至2016年3月底，全球跨境资本资产头寸缩减至27.5万亿美元，流入新兴经济体的跨国资本头寸也下降至3.2万亿美元。大规模跨国资本流动容易造成部分国家外汇市场大幅度动荡，甚至频繁引发货币危机。自2016年11月以来，国际市场对美联储加息预期逐渐增强，国际资本又开始大规模流出新兴经济体，并流向美国，导致美元指数迅速攀升，其他国家的货币,尤其是新兴经济体的货币大幅度贬值。这种状况将随着美国经济的反复波动及加息预期的变化而反复出现，国际金融市场也将因此而出现反复动荡。

　　2016年美国的经济增长率或为1.4%~1.6%

　　2015年下半年以来，尽管美国经济的基本面依然相对较好，但是美联储认为好转的趋势开始放慢，同时他们也更加强调国际经济环境的不确定性影响。当然，更重要的影响是由于个人消费对经济增长的拉动作用在减弱，投资也出现了近年来少见连续拖累经济增长的现象，净出口的拉动作用难言乐观，唯一的亮点是政府支出一改颓废之态，但是对经济增长的影响实在有限，且依然受制于债务负担高企的制约，因此美国经济难言乐观。就业情况、消费信心指数、个人可支配收入、企业运营指标等已经接近历史最好水平并进入平台期，融资状况的改善也没有有效刺激企业融资和投资。在这种情况下，美联储放缓加息节奏是可以理解的。但是放缓不等于不加息。黄皮书预计，在2016年底再次加息，且在2017年进行第三次加息的概率依然很大，不过加息的幅度不会太大。

　　2016年的美国经济会变得比较敏感，不仅会受到国际突发事件的影响，而且市场对政策的反应也会增强，此时政策沟通就变得非常重要。美国经济的结构转型虽然缓慢但会保持不断深化，这将有利于未来美国经济的增长。如果不出现意外冲击，我们预计2016年美国的经济增长率可能比2015年低，维持在1.4%~1.6%的区间内。2017年可能会缓慢上升到2%左右。

　　中俄经贸合作发展须着力挖掘四大新增长点

　　当前，中俄贸易已经从快速增长期进入了结构调整期，发展动力稍显不足，但双边贸易仍具备良好的基础和巨大的合作潜力，需要着重培育和挖掘新的增长点。

　　第一，中俄跨境电子商务潜力巨大。目前俄罗斯有两大中国电商平台——京东和阿里的速卖通。俄罗斯跨境电商一半的业务往来都是跟中国开展的。从2011年至今，俄罗斯的跨境电商交易额一直在增长，预计2016年中俄的跨境交易量可达到25亿美元。

　　第二，对创新领域的关注成为中俄经济发展的共同点，共同研发和创新、加快科技成果的产业化、创新合作是未来的经贸增长点。

　　第三，以投资合作带动贸易增长。近年来，中俄之间双向直接投资增长迅猛。2015年，中国累计对俄投资额已超过340亿美元，投资合作规模有增无减。双边投资的不断攀升必然会拉动相关原材料、中间投入品等贸易的增加。

　　第四，以重点行业的战略性大项目为依托，全面推进双边经贸关系升级。能源、航空航天、高铁等基础设施建设，以及金融、农业与军工等皆为重点推进行业和领域。２０１６年６月，中俄两国签署了合作建设莫斯科—喀山高铁的项目，这是双方在欧亚经济联盟和“丝绸之路经济带”框架下加强对接合作的重大项目，对中俄两国的政治经济将会产生深远影响。

　　全球贸易减速风险仍将是经济复苏的掣肘，2017年全球贸易量增速预计在2.5%上下

　　从当前形势看，全球贸易减速风险仍将是经济复苏的掣肘。发达国家商业和消费者信心的滑落在近期尤为显著。2016年欧盟国家和美国GDP增长缓慢，2017年期望有所反弹。欧洲央行宽松的货币政策可能会刺激欧元区的增长，并提升其对货物、服务和进口的需求。亚洲金融不稳定有所减轻，如果经济增长高于或者低于市场预期，还将会重现金融动荡的局面。

　　2016年初全球贸易形势有所回暖，在这样的开局背景下，WTO在4月预测，2017年全球货物贸易量增速为3.6%，这也是在对世界GDP增长预测的基础上估计的。当然，WTO较为乐观的预测仍然低于自1990年以来约为5.0%的平均增长速度。WTO对增速预测的不确定性仍然来自经济下行的风险。这包括新兴经济体经济的降温和紊乱的金融市场波动，以及背负大量外债的国家受到的汇率剧烈变动压力。当前，全球贸易额受汇率波动和大宗商品价格下降影响为负增长，但贸易量还是正增长。贸易的低速增长可能会破坏发展中国家脆弱的经济增长。同时，很多国家继续使用贸易限制措施，贸易保护主义不断蔓延，致使WTO最近对2016年的贸易预测显得较为悲观。在这样的背景下，我们预计2017年全球贸易量增速在2.5%上下。

　　英国脱欧或推动欧盟改革

　　脱欧对欧盟一体化乃至全球化的进程与方向都将产生深刻影响。英国退出可能加剧欧盟的离心倾向，类似瑞典、丹麦、捷克，甚至荷兰可能会与英国一样选择离开。这将重组欧盟的秩序，并引起欧盟动态调整。

　　更重要的是，全球化的发展使得欧盟建立的基础不断弱化。过去全球贸易的关税很高，结成类似欧洲共同体的组织降低关税是有收益的。然而全球化使得这一动因不断弱化。冷战结束、中国对外开放、WTO成立、全球互联网等开启了全球化的新时代，贸易及有关标准可以自由拓展至全球层面。虽然欧盟也深入参与全球治理，但其欧洲化的思维仍是地区联邦主义，欧盟的体制则要求成员国在全球规则谈判上采取共同的立场。

　　从英国的角度看，如果英国继续留在欧盟，英国事实上很难直接在全球层面充分传达自身立场，这一点甚至不如挪威、澳大利亚等综合实力要弱于英国的国家。英国脱欧可以缩短英国政府和全球治理之间的责任链条，就监管、标准和规则等问题更多地表达自身立场，捍卫权利。反之，通过欧盟表达的意见多是微弱的、被扭曲的乃至可以被忽略的。

　　从这个意义上而言，英国脱欧甚至有可能推动欧洲的改革。英国脱欧公投已经显示公众对欧盟影响广度和深度不断扩张的深刻不满。欧盟各成员国中多数民众都反对欧盟机构的进一步扩张，其形式不同，但普遍诉求之一都是反对不负责任、无竞争力的技术官僚统治。

　　法国前总统萨科齐甚至支持彻底废除欧盟委员会。欧盟目前失业率高企，经济止步不前，其长期面临的结构性问题可能为复兴的国家主义倾向所加剧。28个成员之间的分歧，使得欧盟缺乏对于欧洲的长远愿景，也难以达成改革计划。从英国脱欧的积极方面看，它可能推动重新规划欧洲的自由贸易，促成一个可以避开政治目标同时保留国内货币和财政政策权力的自由贸易联盟。