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2016年11月8日,由中国社会科学院-中国气象局气候变化经济学模拟联合实验室组织编写、社会科学文献出版社出版的《气候变化绿皮书:应对气候变化报告(2016)》在京发布。
。该报告是这一系列的第8部其作者大多是来自我国气候变化科研、业务、服务、决策乃至参与国际谈判一线的专家。本书既反映了我国应对气候变化领域的最新科研成果、最新政策分析、最新应用实践经验,也反映了国际气候变化的科学进展、谈判重点与焦点分析、政策走向等。随着全球应对气候变化、促进绿色低碳发展日渐深入人心,“气候变化绿皮书”作为集气候变化科学、政策、应用实践等的权威性出版物,受到社会的广泛关注和好评。
2016年11月4日《巴黎协定》生效。该协定是国际气候治理进程中一座重要的里程碑,确立了国际气候治理的新范式。它不是气候谈判的终点,而是一个新的起点。继续推动国际气候治理合作、落实《巴黎协定》仍面临诸多严峻的挑战。中国为推动《巴黎协定》的签署和生效做出了巨大贡献。在中国的倡议下,G20发表了首份气候变化问题主席声明,为推动《巴黎协定》尽早生效奠定了坚实基础。中国全国人大常委会于2016年9月3日以154票全票通过的形式批准中国加入《巴黎协定》。美国奥巴马政府采取行政协议的签署模式接受了《巴黎协定》。中、美温室气体排放量合计约占全球温室气体排放总量的40%,两国联手批约对推动《巴黎协定》生效起到了重要作用,也为其他国家做出了表率,树立了积极的形象。
皮书主编、中国气象局局长郑国光指出,2015年全球平均气温是自1880年有现代气象观测以来最高的一年,全球大气中的二氧化碳平均浓度在2015年为400ppm,这是自有仪器观测以来最高值。随着全球气温的升高,全球范围的极端天气气候事件趋多趋强,气象灾害发生的频次、造成死亡人口以及经济损失逐年增加,严重影响到人民生命财产安全和经济社会可持续发展。人类活动是当前全球气候变暖的主因,国际社会应采取积极行动科学应对气候变化。为此,2015年11月底,150多个国家首脑和国际组织领导人齐聚法国巴黎气候变化大会,共商共同应对全球气候变化行动,通过了《巴黎协定》,这是国际气候进程中一座重要的里程碑。可以说,《巴黎协定》汇聚了各国领导人和国际社会对科学应对气候变化的认识,必将对全球可持续发展产生重大深远的影响,也推动了国内高层领导人对气候变化问题的共识。中国政府高度重视应对气候变化工作,习近平总书记多次就应对气候变化问题发表重要论述,体现了治国理政的新理念,负责大国的气魄,从国务院批准《巴黎协定》谈判预案,到习近平主席亲自到主会场做主旨发言,再到张高丽副总理赴联合国总部签署协定,习近平主席和美国奥巴马总统共同向联合国秘书长交存《巴黎协定》批准文书,展现了中国政府积极参与全球气候治理的责任和决心,也展示了中国政府努力推进绿色发展、可持续发展的理念和决心。
中国社会科学院副院长蔡昉指出,《巴黎协定》不仅开创了国际气候治理的新格局,也开启了全球绿色低碳发展的新阶段,我国“十三五”能源发展战略必须以促进绿色低碳转型为导向,其发展路径包括:节能增效、减煤、大力发展非化石能源、稳油增气、发展智慧能源互联网、走绿色低碳的新型城镇化道路等。我国要立足现实,重视化石能源的洁净、高效利用,同时要认清未来,将发展非化石能源置于能源战略的重要位置。
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