城市政府能力，尤其是城市政府的公共服务能力，是实现市民美好生活的关键。“城市政府能力蓝皮书”课题组于2014~2015年对中国城市政府公共服务能力进行了评估，并于2016年5月19日发布了《城市政府能力蓝皮书：中国城市政府公共服务能力评估报告（2016）》。

　　快来看看其中有没有你的城市~

　　TOP1  杭州

　　TOP2  南京

　　TOP3  北京

　　TOP4  广州

　　TOP5  深圳

　　TOP6  大连

　　TOP7  青岛

　　TOP8  上海

　　TOP9  武汉

　　TOP10  沈阳

　　改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。一组数字见证了我国城市的快速发展：常住人口城镇化率从1978年的近18％上升到2014年的近55％；城市人口从1.7亿人增至7.5亿人；城市数量从193个增加到653个。每年城镇新增人口2100万。今天的中国，正处在从乡村社会向城市社会转型的关键期。城镇化率30％~70％是城镇化快速发展的阶段，其中超过50％就意味着从农业社会向城市社会转型。

　　城市发展在取得显著成就的同时，不可避免地遗留了一些问题。一方面，城市化促进人口结构转型、产业结构调整、科学技术进步，进而推动社会经济的发展。另一方面，在城市化过程中，一些地方的城市呈现“摊大饼”式扩张的现象，城市公共服务无法满足市民的基本需求，形成“睡城”、“鬼城”；与此同时，随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。

　　从世界城市化的经验来看，城市化是推动社会变迁的重要力量，城市化的发展必将带动经济利益的再分配和社会秩序的重新建构。对比发达国家和发展中国家的城市化经验可以看出：发达国家城市化的时间跨度较长，可以较为从容地调适政策，从而实现稳定发展，发展中国家的城市化发展却面临极大的不确定性。中国的城市化发展由于时间上的高度压缩、过程中的行政主导以及内容维度极为复杂等原因，面临城乡发展差距扩大、市民化进程缓慢、城市安全问题频发、市场化动力不足等问题，给城市治理带来巨大的挑战。我们必须认真对待城市化进程中的治理问题，并以解决这些问题为契机，推进国家治理体系和治理能力现代化。2015年12月20~21日召开的中央城市工作会议正是面对城市发展过程中出现的问题而进行的顶层设计，此次会议提出了一系列成体系的要求，核心是聚焦“人”，尊重人的权利，尊重自然人的选择，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

　　近年来，关于城市的研究取得显著进展，城市的发展与绝大多数人的生活密切相关。如何为市民提供优质的公共服务，实现市民在城市中的美好生活，考验着中国城市政府的能力。

　　在城市的发展过程中，不仅城市的外观发生变化，而且城市政府的内部运作逻辑也在随着经济发展和社会关系的变化而变化。近年来，随着互联网、物联网等信息技术的发展，城市问题更加纷繁复杂，城市政府面临重新定位，努力寻求在促进经济发展和提高公共服务能力方面取得平衡。过去，城市政府固守“GDP至上”的理念，过分追求经济发展效率，而忽视了公众的需求，公共服务供给陷入困境，医疗、卫生、环境、住房、教育等问题成为困扰市民日常生活的大难题，也阻碍了城市化的进一步发展。对于目前的城市政府来说，其最重要的职责在于为公众提供公共服务。要想为公众提供高质量的公共服务，不仅要看政府的内在愿望，更取决于政府的回应性能力。强有力的政府能够为社会治理提供能量，更有效地提供公共服务，更好地为人民谋福利。随着经济发展和人民物质生活水平的提高，公众对公共服务的需求已开始发生根本性的变化，正在从被动接受转变为主动参与，并对政府所提供的公共服务水平和质量提出更高的要求。

　　好的城市治理是可以实现市民美好生活的治理。如果城市不能让我们的生活更美好，我们为什么要留在城市？而实现市民美好生活的关键，取决于城市政府的能力，尤其是城市政府的公共服务能力。