2016年5月16日，由中国行政体制改革研究会和社会科学文献出版社共同主办的《中国行政体制改革报告（2016）》发布会在北京举行。

　　社会科学文献出版社社长谢寿光、中国行政体制改革研究会秘书长王满传致辞。中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授、该书副主编汪玉凯介绍了《行政改革蓝皮书》的主要内容。该书的4位作者代表，中国政法大学党委书记石亚军，天津市行政审批管理办公室党委书记、主任赵宏伟，陕西省铜川市委政研室主任段林荣，国家质量监督检验检疫总局法规司副处长骆岚结合各自负责的研究专题发表了观点。

　　《行政改革蓝皮书》是中国行政体制改革研究会推出的重要研究成果，也是中国行政体制改革研究会着力打造的重要品牌，每年出版一部。此前出版的4部《行政改革蓝皮书》在行政改革学术界和实践界及社会上产生了良好的影响，为推动我国行政体制改革发挥了重要作用。此次发布的《中国行政体制改革报告（2016）》是中国行政体制改革研究会推出的第5部蓝皮书。

　　本年度的蓝皮书以“政府自身建设与改革”为主题，从不同层面对2015年以来中国各级政府自身建设与改革进行了多角度分析和研究。全书包括在问卷调查分析基础上形成的总报告和简政放权与放管结合、简政放权与优化服务、优化政府权力结构、规范政府权力运行、反“四风”与转作风等7个板块。

　　该书有以下三个特点：一是突出一个主题，即“政府自身建设与改革”；二是坚持“三个结合”，即：坚持理论与实践的结合、点与面的结合、专题研究与实践案例的结合；三是注重实证分析，通过开展问卷调查和分析，从多个角度反映不同群体对行政改革的诉求、评价和看法。

　　该书课题组对全国不同类型的党政机关领导干部、企事业单位管理人员、基层社区工作人员以及普通民众进行了问卷调查与分析，内容涉及：对政府自身改革以及政府公信力的总体评价；对国务院各部委简政放权、深化行政审批制度改革的评价；对党的十八大以来政府反腐败斗争以及约束公权力的评价；对“反四风”、转作风的评价；对废除特权、官员财产公示以及实行官邸制等的评价；对提高政府管理的公开性、透明度以及创新政府公共服务方式等的评价；对法治政府建设与构建制度笼子的评价；对如何推进政府自身建设和改革的看法。调查分析得出结论认为，绝大多数被调查者对近几年来政府自身建设与改革的成绩给予充分肯定，但对一些关键性改革进展缓慢、难以深入等表现出担忧。

　　该书指出，转变政府工作方式是政府自身建设的重要组成部分，并与转变政府职能、转变工作作风，共同构成政府自身建设中的三个重要环节。树立政府工作方式的新理念、改变传统的行政审批方式、提高政府管理的透明度和公开性、变“依权力行政”为“依法行政”、依托“互联网+政务”促进政府工作方式变革是新的历史条件下转变政府工作方式最主要的内容。

　　该书认为，简政放权改革是本届政府改革举措中的最大亮点，其在释放市场活力、促进经济转型升级、应对经济下行压力中发挥了重要作用。2014年以来，国务院确立了“放管结合”的改革思路，强调在下放审批权的同时加强事中事后监管。实际上，由于监管体制改革尚未破题，监管转型滞后于简政放权改革的实际进程，与新阶段经济社会发展的现实需求和广大社会成员的期盼有着明显差距。“十三五”以监管转型破题“放管结合”的现实性、迫切性全面增强。

　　该书指出，近年来我国以政务大厅为平台的政务服务标准化工作有序推进并取得初步成果，各地政务大厅服务标准化建设亮点纷呈。但当前推进政务大厅服务标准化也存在一些问题和障碍，主要是：政务服务标准化意识不强，政务大厅法律地位不明确，相关理论研究和标准制定不足，体制机制不顺，法律法规滞后，固有行政习惯和利益格局障碍等。下一步推进政务大厅服务标准化的重点任务是：强化顶层设计，明确政务服务中心的职责定位；加强理论研究，为服务标准化建设提供理论支撑；探索协同共治，推进政务大厅服务标准的一体化延伸；重视标准研制，加快急需重要标准的制订修订步伐；凝聚各方共识，创新解决关键领域和环节的标准化难题；开展标准宣贯，着力抓好政务大厅服务标准实施。

　　与会人员对《行政改革蓝皮书（2016）》给予了高度评价，认为该书紧扣政府自身建设与改革的核心和重点，总结了2015年以来中国各级政府自身建设与改革的进展和成就，分析了面临的问题，并给出相关政策建议。该书资料翔实，分析有据，既有总体评述，又有专题研究，还有地方实践案例，并对2016年中国政府自身建设与改革的发展趋势进行了预测，具有一定的权威性和前瞻性，可为我国行政体制改革的理论研究和实践深化提供重要参考。