2016年1月19日，由黑龙江省社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《黑龙江蓝皮书：黑龙江经济发展报告（2016）》《黑龙江蓝皮书：黑龙江社会发展报告（2016）》《黑龙江住房和城乡建设发展报告（2016）》发布会在哈尔滨市召开。

　　黑龙江蓝皮书•社会

　　2016年黑龙江社会发展报告继续以千份随机抽样民意问卷调查和专题研究为依据，从社会学的视角客观地描述了2015年黑龙江省居民生活、就业、住房、医疗、社会保障、人口与环境、科技创新等诸多方面的现状和问题，对2015年黑龙江省社会形势、政府工作绩效以及社会心态状况和政府廉政建设情况进行了主观评价。

　　报告指出：2015年，黑龙江省主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，狠抓改革攻坚，社会领域发展呈现出从注重速度增长向注重质量提升转变的态势。体现社会发展质量的收入消费结构、就业结构、收入分配结构、公共财政支出结构、社会保障水平、生态环境质量以及民生舆情评价等，都出现总体面持续向好的态势，整体社会形势呈现七大亮点：收入分配持续调节，城乡居民收支差距逐步缩小；“六大领域”发力改革，简政放权转变职能成效显著；社会保障实现模式创新，多层次保障水平不断提升；公共财政支出保持较快增长，向民生倾斜的力度加大；科技助推发展取得实质突破，大众创新创业获得新平台；生态环境持续改善，自然资源得到有效保护；公众对政府工作评价走高，社会舆情态势持续向好。

　　2015年社会发展凸显的主要问题和矛盾表现在：一是简政放权改革机制不完善，优化发展环境尚有差距；二是人口发展结构性矛盾凸显，“三大因素”制约经济社会发展；三是城镇化发展动力减弱，可持续发展遭遇“五大困境”；四是城乡居民收入增速放缓，与全国收入差距呈拉大趋势；五是舆情焦聚“三大民生问题”，医患纠纷首次引发公众关注。

　　针对上述问题，本报告结合黑龙江实际提出了具体的政策建议：推进“五化”加速简政放权改革，督评结合建立第三方评估长效机制；增强造血功能实现资源城市转型，以创业带就业减缓人才外流；依靠创新驱动促进垦区产业升级，以非农化、市民化提升城镇化质量；精准扶贫攻坚补齐收入差距短板，整合社保资源优化运行环境。

　　黑龙江蓝皮书•经济

　　《黑龙江经济发展报告（2016）》是以黑龙江省社会科学院从事经济学、世界经济、社会以及文化等方面研究的专家学者为主，经过广泛的、细致的深入调查研究后撰写的研究报告。《黑龙江经济发展报告（2016）》指出，2015年黑龙江经济增长逐季回升，但经济下行压力仍然较大。前三季度，黑龙江省地区生产总值实现8790.9亿元，按可比价格计算，比上年同期增长5.5%，增幅比上年同期、一季度和上半年分别高出0.3个、0.7个和0.4个百分点，但比全国平均水平低1.4个百分点。第一、第二、第三产业分别实现增加值709.1亿元、3091.9亿元和4989.9亿元，其中，第一、第三产业同比增长5%和10.3%，分别高于全国平均水平1.2个、1.9个百分点；第二产业增长1.1%，低于全国平均水平4.9个百分点。经济增长的“三驾马车”——固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值增幅均低于全国平均水平与2014年同期水平，其中，社会消费品零售总额、进出口总值分别为5308.1亿元、161.1亿美元，分别比上年同期增长8.7%、-42.0%，是黑龙江省经济增长动力不足的重要原因。

　　报告认为，黑龙江省应抢抓“一带一路”战略、“中国制造2025”规划以及东北地区振兴等重大机遇，着重在整体构建支撑可持续发展的多元产业体系和进一步改善民生上寻求更大突破。依据国际、国内宏观经济发展环境，黑龙江省经济增速仍将处于低位运行，且经济下行压力和困难在今后一段时期内仍将存在。应加快推进“中蒙俄经济走廊——龙江陆海丝绸之路经济带”建设，深化改革开放，激发市场活力，加快结构调整，积极应对黑龙江省经济发展下行压力，实现全省经济稳步回升。

　　黑龙江•住房

　　“十二五”时期，黑龙江省住房建设取得了快速发展，广大居民的住房水平、环境质量以及城乡基础设施均得到较大的改善，特别是房地产业在使人们安居乐业的同时拉动了全省的投资与消费，促进了经济发展与社会和谐。预计整个“十二五”期间，全省可完成房地产开发投资7000亿元，是“十一五”期间投资（2564亿元）的2.73倍。商品房新开工面积数量巨大，预计“十二五”期间商品房新开工面积总量可达到2亿多平方米。商品房销售面积大幅扩张，预计“十二五”期间全省销售商品房面积总量可达1.6亿平方米。全省保障性住房建设连续五年居全国之首，预计到2015年底，全省共建设保障性住房204.5万套，投入资金2822亿元，建设总量和投入仍为全国第一。城乡居民住房水平和环境大幅提高和改善，城市居民人均住房建筑面积由2010年末的25.7平方米提高到2014年的31平方米，预计到2015年末将达到31.5平方米，人均增加近6平方米。同时，自2008年确立“八年基本完成农房改造任务”以来，累计改造农村泥草（危）房160.3万户，完成投资1134亿元，提前一年实现“八年基本完成农房改造任务”的目标。进一步加强城乡建设的合理规划，开展了省域城镇体系规划实施评估工作，对哈尔滨等22个城市和开发区总体规划，以及棚户区改造等重点项目规划进行了技术审查。城镇化试点工程取得新进展，完成村镇建设投资，撤并自然屯，农民转移到中心村、小城镇和城市居住以及新型农村社区建设等工作。进一步加强城乡建设中的法治建设，完成了《黑龙江省城乡规划条例》、《黑龙江省住房保障安居工程建设管理办法》的草案起草、调研、征求意见等工作，制定并下发了《黑龙江省住房公积金提取暂行规定》。

　　报告指出，当前还存在着一些影响黑龙江省住房建设稳定健康可持续发展的制约因素，主要是新开发地区基础设施建设有待加强、房地产资本市场不发达、居民住房消费能力低、房地产企业产业化发展程度低、绿色环保节能建筑少、保障性住房建设有待完善等。同时，在城乡建设中还存在着 “三化”同步推进的矛盾突出、基础设施建设不平衡、趋利性与公益性矛盾、传统体制束缚等问题。

　　报告对“十三五”时期黑龙江省住房和城乡建设发展状况进行了分析和预测，从城镇化进程看，预计到2015年末，黑龙江省城镇化率可达到58.5%，与全国70%的目标还差近12个百分点，黑龙江省的住房需求仍将保持强劲。全省住房市场已由“卖方市场”转为“买方市场”，今后黑龙江的房地产业将深度调整，进行多元化发展，住房建设将向高质量、环保、多功能、智能型发展。

　　报告指出，今后在住房建设方面，应注意确保基础配套设施与新建小区同时开发，深化资本市场改革加速推进房地产业金融创新，推进二手房市场发展规范化管理和房屋租赁市场的发展，构建居民收入增长长效机制，提高住房消费水平，以税费减免等政策鼓励开发绿色节能环保建筑，构建保障性住房建设发展的长效机制。在城乡建设方面，应建立城乡建设统筹发展的协调机制，提高城乡建设规划设计的质量，全面整顿城乡建设的综合秩序，大力改善城乡建设的综合环境，进一步加强城乡建设中的制度建设，强化农村人居环境治理行动。