17日，中国社会科学院工业经济研究所与社会科学文献出版社共同发布的《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告（2023）》分析指出，中国新能源汽车产业链供应链整体呈现良好水平，具体表现为出口多样化程度高、政策扶持力度大、规模优势强劲、人才吸纳能力强；但关键技术与核心零部件仍然是未来的突破重点，我国新能源汽车产业链供应链在关键技术研发上仍然受制于人、在核心零部件上仍然依赖进口、在相关研发制造人才方面存在供需缺口。

　　报告分析，中国拥有强大的新能源汽车零部件和整车生产制造能力，包括电池、电机、电控系统等关键零部件。在一些关键原材料的供应方面，中国具有显著优势；中国也是全球最大的稀土元素生产国，这些元素对于制造电动汽车的电机至关重要。

　　报告指出，中国拥有数量庞大的电动汽车生产制造企业，不仅有传统汽车制造商，还有众多新兴的新能源汽车初创公司，以及互联网科技公司和其他制造业企业。这些不同背景的参与者为市场带来了更多元的产品和服务。

　　但是，动力电池关键原材料、新能源汽车芯片等进口来源单一，成为制约中国新能源汽车产业链供应链韧性和安全水平的关键。

　　报告指出，中国生产锂电池的原材料对外依存度较高，特别是钴资源和镍资源。目前，钴、镍资源几乎依赖进口，进口来源较为单一。刚果（金）是我国钴的主要进口源，2022年全年我国进口钴金属超过11.3万吨；镍资源主要来自印度尼西亚与菲律宾，对外依存度高达95%，极高的对外依存度以及单一的进口来源是中国新能源汽车产业链供应链的风险点。

　　此外，新能源汽车的电机主控芯片长期以来由得州仪器、意法半导体、英飞凌、赛普拉斯等国际大厂主导，而国内企业在电机主控芯片方面起步较晚。

　　如何提高新能源汽车产业链供应链韧性和安全水平？上述报告作者、中国社会科学院工业经济研究所研究员白玫建议，首先要坚持进口多元化导向，拓展进口来源；二要构建全产业链供应链视角政策扶持体系；三要加大技术研发力度，坚持自主创新；四要加强关键环节科技人才队伍建设。

　　白玫建议，应逐渐减少对电动汽车销量的直接补贴，转而支持技术创新、研发投入和生产效率的提升。着重奖励那些在电池性能、能效、安全性和环保方面取得突破的企业。通过政策引导，促使企业从单纯追求规模扩张转向追求产品质量和技术创新。支持企业提升核心竞争力，如电池技术、电机效率和智能化水平。

　　加强对电动汽车市场的监管，避免低端产能过剩和市场无序竞争。设置严格的市场准入标准，提升整体行业水平。鼓励行业内企业之间的合作与重组，通过资源整合，优化产业布局，防止重复建设和无效竞争。

　　支持本地供应链的发展。政府通过财政拨款以及技术援助，积极引导和扶持本国内矿产资源丰富地区的合理开发，积极投资于当地基础设施建设，降低开采成本，提高效益；创建国内短缺关键矿产原材料的战略储备，以确保在供应链中断或价格波动时有足够的原材料供应；同时也要注重矿产资源的回收再利用，提高资源回收率，减少资源浪费和依赖新开采的矿产。