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近日,中国社会科学院大学社会责任研究中心和社会科学文献出版社共同发布了《福利彩票蓝皮书:中国福利彩票发展报告(2023)》。
蓝皮书统计,2022年我国福利彩票共销售1481.31亿元,筹集公益金461亿元。截至2022年底,我国累计发行福利彩票2.6458万亿元,筹集彩票公益金7917亿元。福利彩票在我国的社会福利、社会公益和社会保障事业领域持续扮演着非常重要的角色。
蓝皮书数据显示,2005—2021年,我国共筹集福彩公益金7100.98亿元,民政系统使用福彩公益金共计3065.7亿元,占公益金总额的43.17%,有接近一半的公益金投入民政事业中。从民政事业总费用来看,福彩公益金占总费用的支出比例平均为5.14%。
蓝皮书从福利彩票事业的社会责任建设、产业发展和公益金管理等方面作出具体深入分析,并就福利彩票事业如何在中国式现代化进程中发挥重要作用提出政策建议。
在社会责任建设方面,报告提出,福利彩票机构近些年持续推进社会责任相关制度、体系建设,取得很大的进展。目前需要在现有工作基础上进一步深化,一是加强对彩票的社会责任和相关理论的研究;二是与国际彩票组织和机构做更多交流,对其行业的自律规则特别是负责任彩票(游戏)框架进行深入研究和借鉴;三是基于我国彩票事业的特征,探索对不同层级彩票机构进行责任彩票认证。
在产业发展方面,报告指出,福利彩票作为兼具人民性、国家性、公益性等多重属性的行业,面临数字技术持续赋能、多产业融合、广阔市场支撑的机遇。福利彩票应抓住数字化机遇,一是要充分利用数字技术,通过技术融合、产品融合、业务融合以及市场融合等方式推动福利彩票的产业发展;二是进一步探索区块链等技术在彩票价值链中的应用,包括区块链彩票前端管理系统、彩民购彩防沉迷中端管控系统和彩票公益金终端治理系统等;三是加强对彩票产业数字化的探索及政府规制的优化。
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