中美外交由“暗中较劲”转向“直言不讳”

　　谈及中美的双边关系，这份蓝皮书称，中美都意识到面对各种地区和全球性问题，两国有必要进行更多更深层次的合作，但是，除了传统的西藏问题、台湾问题和贸易问题，中美关系开始面临一些新问题的考验，例如中国与周边国家的海洋争端和中美网络安全等。“这些问题上的矛盾和猜忌不断加深，不断积累的战略互疑反过来影响双方合作的深度。”

　　奥巴马政府上台后，美国开始调整其全球战略，逐渐将更多的注意力放在亚太地区。蓝皮书分析称，且不论美国真正的战略意图如何，一个客观的结果是，随着美国“亚太再平衡”战略的不断推进，亚太地区的安全形势日趋紧张，中美互相指责的次数明显增加，声调明显升高，中美合作关系的全方面发展难以避免一些“第三方因素”带来的负面影响。

　　在上述中美关系的大背景下，蓝皮书特别观察分析了近年来中美外交风格的微妙变化。

　　蓝皮书指出，过去一年中，中美合作方式更加灵活，合作内容更加丰富，水平有所提升。中美元首在美国加州的“庄园会晤”以及米歇尔访华，这些都凸显了中美双方的接触和交往不再拘泥于时间、地点和方式，表现出了更多的灵活性和创新性。

　　同时，蓝皮书还分析称，中美外交的风格发生变化，双方都从“暗中较劲”向“直言不讳”的方向发展，在进行合作的同时不再避讳矛盾和分歧。中美交往更加“直率”。中美关系从过去的“有话好好说”转变为“有话直说”，中美双方官员直接批评对方政策的次数明显增加，语气明显强硬。

　　蓝皮书举例称，在中国设立东海防空识别区和中国与东盟国家的南海争端问题上，美国官员对中国的指责更加清晰明确，要求中国澄清“九段线”含义，谴责中国以武力改变现状，显得“咄咄逼人”。中国对美国的指责也丝毫不客气，直接要求美方改变错误言论，在领土争端问题上不“选边站队”的表态频频出现。

　　基于上述分析，蓝皮书称，以上中美关系的新特点对于构建中美新型大国关系具有双重意义，一是中美构建新型大国关系需要更多交流和沟通，二是新型大国关系需要新的交往模式。

　　“未来的中美关系不同于过去几十年的中美关系，也不同于冷战时期的美苏关系。作为大国关系，中美交往应该建立在更加平等的基础上，随着中国实力不断增强，国家利益必然扩展，中国有必要直接表达自己的利益诉求。”蓝皮书称，在容易引发矛盾和摩擦的议题中，双方直接说出各自的不满和利益关切有助于了解对方的意图，避免误判，并有效管控分歧。