健康城市蓝皮书系列作为“十三五”“十四五”国家重点图书出版规划项目和重应用性及引领性的智库项目，2015年以来，已出版《中国健康城市建设研究报告》《北京健康城市建设研究报告》共17部，均被国家图书馆收藏。蓝皮书屡次获得中国社会科学院皮书学术委员会授予的“优秀皮书奖”“优秀皮书报告奖”，并在刚刚结束的新一轮评选中，再次获得“优秀皮书奖”一等奖的好成绩，持续为推进健康中国战略贡献力量。

　　健康城市蓝皮书为何能取得这样的成绩？带着这个问题，皮书数据库项目组访谈了中国城市报中国健康城市研究院院长，北京健康城市建设促进会理事长，北京健康城市建设研究中心主任、首席专家王鸿春研究员。邀请他分享在蓝皮书选题、管理机制创新、核心竞争力提升三个关键环节的研创经验。

围绕党和国家工作大局、人民群众重大关切做好蓝皮书选题规划

　　选题是智库研究的起点，选题恰当与否在很大程度上决定着智库报告的价值和成效，我国智库研究的选题应当是党和政府关心、人民群众关注的重点、热点、难点问题。

　　“健康城市蓝皮书”是“十二五”“十三五”“十四五”时期国家重点图书出版规划项目，也是侧重于决策应用研究的智库项目，其编撰契合“健康中国”国家战略主题。在研创过程中，蓝皮书研创团队以《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019-2030年）》《国务院关于实施健康中国行动的意见》等“健康中国”战略顶层设计和主要政策依据为指导，逐步建立、完善覆盖健康环境、健康社会、健康服务、健康文化、健康产业、健康人群等主题的全书框架。在此基础上，持续聚焦历年健康中国行动工作要点、北京市社会科学基金项目选题方向及北京市委研究室《决策参考》《北京调研》等内部刊物关切问题，在党和国家工作大局、人民群众重大关切中寻找皮书报告选题。如《健康中国行动2023年工作要点》要求印发《加速消除宫颈癌行动计划（2023-2030年）》，研创团队便将消除宫颈癌策略与模式列为当年蓝皮书储备选题；又如长期备受关注的养老，尤其是农村老年人养老问题，蓝皮书也计划提供全方位的解决方案。

　　正如健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫健委规划发展与信息化司司长毛群安所说的那样，“健康城市蓝皮书作为记录和反映年度中国健康城市建设实践探讨和理论研究的重要载体，秉承当代中国经济与社会发展高端智库平台的宗旨，从专业角度对中国健康城市建设研究的最新成果进行集纳。”围绕党和国家中心工作、政府重大决策部署，围绕我国经济社会发展中出现的重大问题以及人民群众关心的热点难点问题开展研究、多出成果，是蓝皮书选题规划的核心要义。

“小团队、大网络”，扁平化管理机制激发团队研创主动性

　　“健康城市蓝皮书”研创采用扁平化管理机制，研创团队将之总结为“小团队、大网络”。“小团队”是指建立简单、扁平化的组织结构，减少管理层级，提高沟通和组织效率。“大网络”是指以蓝皮书核心研创团队为基础，根据选题去组织外寻找高度匹配的研究人员，撬动专业人才的大网络。

　　在蓝皮书选题论证时、确定后，我们会思考谁是这一领域最顶尖的人才？哪位学者既有专业知识，又务实，还能提出国家和政府用得上的对策思路？我们通过研判提出专家组名单，再分析这些专家的特点和专长，寻找最合适这一选题的课题组负责人。同时，我们也着力优化考核评价体系和收入分配制度，借此引导和鼓励研究人员把心思和精力真正用到工作上，让他们更有主动性和积极性。当我们通过这样的机制整合到一个个优秀的研究团队后，完成高质量且有创新性价值的研究成果，就只是时间问题了。这样的管理机制，我在原首都社会经济发展研究所（简称“首都所”）实践了20余年，成功让首都所成为当年北京市社科规划办立项最多、课题完成最多、获奖最多的单位，复用到健康城市蓝皮书的研创管理工作中也有近10年，取得了很好的成果。

　　“小团队，大网络”的管理机制，让健康城市蓝皮书能够执着地把应用对策研究的每一个项目做得更有价值，并让这种执着可以持续五年、十年甚至更长时间。

发挥皮书平台效能，在交流互鉴中提升智库核心竞争力

　　团队以皮书研创为出发点，着力搭建可以连接各领域、调动多样化资源的智库平台，通过实现优势互补、资源共享，在交流互鉴中切实提升团队核心竞争力，推动皮书研创高质量发展。具体来说，一是积极申报或协助地方智库机构申报国家及地方政府决策咨询项目，做好咨政服务，并以皮书研创经验引导或鼓励地方开展智库研究。如《北京健康城市建设研究报告（2023）》是北京市哲学社会科学规划办公室于2022年11月立项的社科基金决策咨询重点项目，为市委、市政府决策及建设健康北京提供了有益的理论参考和政策建议。苏州市卫健委和蓝皮书研创单位之一的北京健康城市建设促进会联合申报的《健康城市建设与发展的苏州经验》入围“健康中国建设揭榜攻关活动入围名单”。二是围绕历年健康中国战略工作要点，持续组织召开主题研讨会、学术交流活动，汇聚更多专家人才，不断为皮书研创供给新血、为问题解决提供智力支持。如2022～2023年北京健康城市建设促进会连续在南京、郑州、天津召开探索加速消除宫颈癌策略与模式系列研讨会，为相关选题寻找匹配团队。三是着力做好研究成果的分享、推广工作。如利用皮书、内部刊物、媒体等载体发布、推广历年全国健康城市建设样板市，国内外健康城市、健康乡村、健康细胞三大领域建设方面的典型案例，总结分享案例单位现行做法、成功原因和未来规划。截至目前，健康城市蓝皮书已总结收录典型案例62个，涉及到苏州市、杭州市等33个城市，长期为公众、学者 、政府及行业从业者了解先进经验、可行举措提供权威通道。

　　访谈稿件整理过程中参考了王鸿春研究员提供的《健康城市是推进健康中国建设的重要抓手》《健康城市2022年合订本》等内部材料，全文经作者审定。