
皮书观点
(一)人工智能应用助推服务贸易比重上升
作为助力服务的重要技术手段,人工智能将助推服务贸易在总贸易中的比重持续上升。首先,人工智能会提高传统服务贸易(医疗、教育跨境服务)的可贸易程度,进而促进服务贸易总体量提高。与传统贸易相比,服务贸易由于实现难度大、沟通困难等问题面临更高的交易成本。而人工智能能够通过更快速的信息处理、更智能的交易功能帮助传统服务贸易降低交易成本、提升交易效率,这直接增强了服务贸易的竞争力。其次,人工智能对劳动力的替代会导致劳动力向服务业流动,进而导致服务部门在生产总值、出口等方面提高份额。工业机器人特别是人工智能机器人对劳动力的替代对制造业部门工人就业有显著的负面影响。这部分“挤出”劳动力会溢出到服务业,由此导致的服务业劳动要素成本下降、服务业规模效应会增强服务业的竞争优势,进而推动服务产品出口表现出更强的竞争力。
(二)人工智能应用助力服务贸易内容丰富
在过去,无论是出口还是进口,中国服务贸易都以传统的旅游、运输等行业作为支撑,主要以比较传统落后的方式增长。在这样的背景下,中国服务贸易所涉及的产业大部分是资源密集型和劳动密集型产业,而资本密集型和技术密集型产业如金融、计算机和信息服务等部门对中国服务贸易的贡献微弱。数字经济时代,对资本密集型、技术密集型现代服务产品提出了新的需求。人工智能技术是能够助力现代服务产品更新的重要技术,极大地丰富了现代服务产品的种类和内容(如计算机技术服务、电商平台服务等),进一步促进服务贸易增长。近年来,借助人工智能技术提供跨境服务的企业越来越多,内容涉及“智能文档”“智能医疗”“智能教育”等新的服务贸易板块。以2017年成立的庖丁科技为例,该公司提供前沿的“智能文档”服务,提供全流程文档处理服务和企业层面的应用服务。自新服务上线以来,该公司已累计为25万名全球用户提供了服务,是人工智能助力服务贸易发展的一个缩影。
(三)人工智能应用助推服务贸易劳动力结构发生颠覆性变化
在服务贸易内部,人工智能的应用对其劳动力结构产生了重大的影响。首先,人工智能的发展会导致自动化成本下降,从而引起机器对人类劳动的替代。目前,人工智能正在逐渐替代服务贸易中的一些重复性和机械化的工作,这必然导致一些传统的服务职业减少。以提供商品交易的电商平台服务为例,人工智能替代了为买方答疑、促进买卖双方交易达成的客服的工作,交易主体大部分的问题可以由人工智能高效回答和解决。其次,人工智能应用也在服务贸易领域创造了新的职业机会。近年来,通信服务、计算机服务的贸易额在服务贸易领域的占比不断上升,对于新技术工程师、数字分析师等职业的数量需求和质量需求都在快速提高。从软件外包服务出口表现来看,该服务贸易板块近年来一直保持着稳定持续的增长,2022年相较于2020年增长了9.2%,2023年相较于2021年增长了5.4%,带动了相关职业的兴起和发展。总结来看,人工智能技术的应用推动了经济社会劳动力结构的重构,这不仅对劳动力重新学习新技能和劳动转型提出了新的要求,也对社会平稳应对劳动力结构性变革问题提出了新的挑战。
(四)人工智能技术风险难测影响服务贸易发展走向
人工智能作为创新技术,其存在技术不完善和相关法律规制不足的问题。在将人工智能应用于服务贸易的过程中,难以避免潜在的技术风险问题,这对各国公共安全、社会安全形成了潜在的威胁。第一,人工智能技术爆发式增长可能会滋生服务贸易灰色产业。一方面,在虚拟化的网络环境中,人工智能技术普遍性地提高了各类服务交易的便利性,网络数字赌博、数字洗钱等灰色产业也获得了更好的交易机会。另一方面,人工智能技术的应用使得灰色产业的权责定义更加模糊。人工智能技术表现出高度自主性和复杂性,利用人工智能技术提供的灰色服务没有合适的法律进行约束。在弱规制背景下,灰色产业会借助人工智能技术大肆发展。第二,人工智能技术应用于跨国服务交易加剧了数据泄露、隐私泄露的风险。目前,人工智能技术发挥作用依赖机器学习与数据处理能力,其应用于服务贸易不可避免地需要分析使用跨境数字要素。在这个过程中,人工智能技术的不完善和传统安全防护手段不足会引发数据泄露、虚假信息、算法歧视等网络信息安全新挑战。第三,各国为争夺人工智能技术治理主导权会加剧冲突风险。正如前文所言,人工智能技术不仅是服务贸易发展新动能,也加剧了国家信息安全、数字安全风险。人工智能治理尚处于初期阶段,各国会出台适应国家发展的管控规则和管控体系。由于各国的经济发展阶段、社会制度文化存在较大的差异,其出台的数据规则、管控内容可能会存在矛盾冲突,这将不利于各国开展稳定健康的服务贸易合作。
(五)机器伦理风险不利于服务贸易行业发展
伴随着科技的发展,许多新的技术在人与人、人与社会、人与自然、人与自身关系之间产生了不确定的伦理负效应,表现为伦理关系失调、社会失序、机制失控、人类行为失范等。其中,人工智能技术是新时期引发伦理风险的重要内容。首先,从人工智能对人的替代性来看,人工智能技术所引发的人口失业问题、人工智能能否真正替代人口服务劳动价值问题等都触及传统伦理价值评判。其次,人工智能应用存在极大的不确定性风险,这会导致算法伦理问题。在实际应用中,一方面人工智能技术并不受制于基本的伦理纲常、法律道德;另一方面人工智能技术应用依赖数据、编程内容,程序开发者和实际数据提供者自身的意识特征会在人工智能工作中表现出来,可能会导致机器学习过程存在歧视、偏颇,进而得到非中性的结果。机器伦理风险决定了人工智能技术对服务贸易发展存在潜在的不利影响。人工智能技术可能创造出新的违背公序良俗的数字服务内容,挑战正常的服务贸易交易市场。同时,伴随着人工智能的广泛应用,其算法偏见在跨国服务贸易交易中会频繁出现,可能会对各国友好关系和公共安全产生负面的影响。
——摘自《中国国际服务贸易发展报告(2024)》