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皮书观点
京津冀制造业重点产业竞争力研究——以汽车制造业和电子信息制造业为例的结论和建议
来源：皮书数据库 作者：武义青、姚连宵
发布时间：2024-09-26
（一）主要结论
制造业是实体经济的基础，是提升经济竞争力的重要支撑。汽车制造业和电子信息制造业在京津冀经济发展中占据重要的地位。从汽车制造业来看，京津冀区域营业收入总体呈上升趋势，市场占有率略有下降，总体保持稳定；资产规模呈先上升后下降的倒“U”形态势，且资产周转次数总体呈下降趋势。与长三角和珠三角区域相比，京津冀区域营业收入相对较低，京津冀区域资产周转次数高于长三角区域、略低于珠三角区域。在京津冀三地，北京的营业收入和资产规模均较高，但近年来下降趋势明显，且资产周转次数低于天津。
从电子信息制造业来看，京津冀区域整体营业收入和资产规模均呈增长趋势，市场占有率和资产周转次数均整体呈现下降趋势，但近年呈回升趋势。与长三角、珠三角区域相比，京津冀电子信息制造业发展相对滞后，2015年以来，珠三角营业收入超过长三角区域，且增长趋势明显。在京津冀三地，电子信息制造业发展优势省市是京津，特别是北京。京津冀三地两大产业发展取得了一定的成绩，但是在总体上与长三角和珠三角相比仍存在一定差距。从京津冀内部来看，三地产业发展存在阶段性差异，且资产周转次数下降是各产业面临的普遍问题。如何共享协同发展成果、提高资产利用效率、缩小地区间产业发展差距是京津冀区域协同发展中的重要内容。
（二）政策建议1.推进数字化和智能化
数字化和智能化已成为现代制造业发展的核心驱动力。京津冀区域作为我国重要的经济增长极，全面推进数字化和智能化转型对赋能经济高质量发展具有深远的意义。数字化可以助力企业实现生产和运营优化。通过数字技术，制造业企业可以实时收集、分析和管理大量生产数据，从而对生产过程进行精细化管理，预测和响应市场变化，提高生产效率和产品质量。智能化是制造业转型的核心。智能工厂、智能生产和智能物流等将制造业发展推向了一个全新的高度。通过引入机器人和自动化技术，可以实现高效生产，同时，利用人工智能技术，可以分析大量数据，为产品设计、市场推广等提供有力支持。为实现数字化和智能化，京津冀区域加大对新技术的研发和应用力度，培养相关人才，同时鼓励企业间的技术合作和交流，共同推进制造业转型和升级。2.倡导企业自主创新和联合创新
大力促进企业自主创新和联合创新，共享创新成果，倡导建立集群内企业分工协作的全产业链创新发展机制。创新是提高京津冀地区产业竞争力的关键，为从事研发的企业提供专项资金支持，同时加强知识产权保护；为中小制造企业提供税收减免、融资支持等优惠政策支持，帮助它们降低成本、提高竞争力。完善的政策环境不仅可以促进制造业稳定发展，还能吸引外部投资，推动京津冀区域经济增长。同时，要重视企业联合创新，京津冀三地以及不同企业之间共同研发新产品、新技术，通过技术转移、技术授权、专利合作等方式实现共享研发成果，降低研发风险和成本，提高研发效率。3.加强区域间交流与合作
京津冀三地各有独特的经济和技术优势。加强区域间交流与合作，不仅可以实现资源的优化配置，还能推动整个区域的产业升级。三地应加强在产业链上的深度合作，合理分工统筹，减少重复建设，提高资源利用率。加强技术交流和人才流动，通过组织技术研讨会、交流活动，鼓励企业分享技术和管理经验，促进技术创新。通过人才培训和交流项目，实现人才的优化配置，为企业引入更多的高级技术和管理人才。加强区域间交流与合作，不仅可以帮助京津冀实现技术、资源和人才的共享，还可以推动整个区域的制造业高质量发展。4.加快重点制造业集群化发展
与长三角和珠三角区域相比，京津冀区域产业集群数量不少，但具有国际竞争力的制造业集群发展相对滞后。京津冀三地逐步深化产业链区域协作，协同培育新能源汽车和智能网联汽车、生物医药、氢能、工业互联网、高端工业母机、机器人等重点产业链，在人工智能、集成电路、生命科学、空天科技等前沿领域展开协同攻关。京津冀区域国家级产业集群发展相较于长三角和珠三角区域相对滞后。应加快重点制造业集群化发展，鼓励核心制造业形成高效、互补和协同的生产网络。采取政策支持、技术创新、产学研合作及优化供应链等措施，加快提高生产效率，形成具有国际竞争力、更好满足经济社会发展需要的先进产业集群。
——摘自《中国区域经济发展报告（2023～2024）》
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