政策建议

　　1.培育世界级产业链（集群）

　　为提高京津冀制造业竞争力，应积极打造世界级产业集群。围绕优势产业制定先进制造业发展规划，加速形成以下世界级产业链(集群):一是先进金属材料、金属制品、重型装备等世界级产业链(集群);二是汽车(电动、专用)、轨道交通装备及零部件产业链;三是新一代信息技术产业链;四是生物医药健康(食品)产业链。

　　2.注重小微企业发展

　　提高小微企业效率也是提高京津冀制造业整体竞争力的一个关键点。为促进小微企业快速发展，应完善信用体系，解决小微企业融资难问题;落实税收优惠政策，加大对小微企业的税收支持力度;提高创新公共服务能力，降低中小微企业创新成本。同时，小微企业应注重人才培养，加强员工技能培训，提高劳动效率;引进先进技术，淘汰落后装备，提高机器设备利用率，加快资金周转，提高综合效率。

　　3.打造产业创新服务综合体

　　提高制造业竞争力的关键在于创新。京津冀三省市应联合打造产业创新服务综合体，坚持政府领导、企业主体、问题导向，建立高校、科研院所、创新机构三位一体的产学研合作机制。既要聚焦信息技术、生物医药、人工智能等新兴产业的培育，又要注重钢铁、化工、食品等传统产业的改造升级。打破制约京津冀创新合作、资源共享的行政壁垒，集聚三省市分散的创新资源，实现资源的有效整合，激发创新活力，搭建成果转化平台，加快创新成果转化，提高产业创新公共服务能力。

　　4.促进制造业和现代服务业融合发展

　　京津冀制造业总体呈现出京津规模小、竞争优势强而河北规模大、竞争优势弱的区域发展不平衡状态。提高京津冀制造业竞争力应着重提高河北制造业竞争优势，发挥三省市各自优势，以京津尤其北京现代服务业之长补河北现代服务业之短，以北京自贸试验区建设为契机，促进京津冀制造业与现代服务业深度融合。

　　5.加快制造业数字化转型

　　制造业同数字经济融合发展有利于实现新旧动能转换、促进制造业转型升级、提高企业效率。推动制造业数字化转型应加快5G网络、大数据中心等基础设施建设，借助数字信息技术对制造业全产业链进行升级改造，打造京津冀制造业数字化示范区。

——摘自《中国区域经济发展报告（2020～2021）》